（三）坚持依法行政
以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，优化结构，理顺关系，逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。以创新行政审批制度为重点，深化行政体制改革，规范行政审批程序，积极构建行为规范、流程便捷、监督有力的审批新机制。进一步规范执法行为，严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，提高行政效能。加强电子政务和公务员队伍建设，完善公务员交流机制。
（四）维护公平与正义
优化司法职权配置，提高司法公信力，建设权责明确、相互配合、相互制约的司法体制，保证公安机关、检察机关、审判机关依法独立行使职权。深化诉讼程序改革，推进审判公开，完善人民陪审员、人民监督员制度。及时研究解决涉灾法律问题，为灾后恢复重建提供司法保障。严格规范执法行为，强化司法机关内部监督，依法及时纠正司法过错行为，提高办案质量与效率。坚持惩治与保护并重，依法惩治各类犯罪行为，保护人民群众的合法权益。
（五）完善法律服务
完善律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定等法律服务体系，拓展法律服务领域，规范法律服务市场，促进法律服务业健康发展。加强法律服务队伍建设，强化法律服务人员的职业道德和执业素质教育，提高法律服务质量。降低司法救济门槛，扩大援助范围，确保符合条件的援助对象及时得到法律救助。
（六）推进法律文化建设
深化以
宪法为核心、以灾后重建相关法律法规为重点的全民法制宣传教育，提高干部群众遵守
宪法、维护
宪法权威的自觉性。加强法律法规宣传教育，深入开展法律“六进” 活动（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位），积极构建多领域、多层次的法制宣传教育大格局，全面提高公民法律素质，增强公民民主法治意识，推进社会主义法律文化建设。
（七）深化基层民主建设
完善以村民自治、城市居民自治、职工代表大会为主要形式的基层民主管理制度，保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，提高群众参政意识，推进基层民主政治进程。进一步发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。
