中共四川省委、四川省人民政府关于以现代农业产业发展为支撑推进新农村建设示范片工作的意见
（川委发[2009]17号）
各市（州） 、县（市、区） 党委和人民政府，省直各部门：
省委九届六次全会作出了关于统筹城乡发展、开创农村改革发展新局面的决定，明确了实现农业和农村经济发展迈上新台阶的奋斗目标，提出了进一步加快现代农业发展和新农村建设的重大任务。当前，我省农村改革发展已经站在一个新的起点，进入新的阶段，面临新的突破。为加快发展现代农业，深入推进新农村建设，加快农村全面小康建设步伐，现就以现代农业产业发展为支撑推进新农村建设示范片工作提出如下意见。
一、指导思想和基本原则
（一） 指导思想。根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，按照推进产业化、建设新农村、全面达小康的工作思路，坚持统筹城乡发展基本方略，以科学规划为基础，以现代农业发展为支撑，以体制机制创新为动力，以农民持续增收、农村全面小康为核心，着力建设民富村美、文明和谐的新农村示范片。通过示范片的辐射带动，加速推进全省现代农业发展和新农村建设，推动农村改革发展迈上新台阶，为加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地作出积极贡献。
（二） 基本原则。在示范片建设工作中，要重点把握以下原则：
--统筹城乡发展原则。坚持以工促农、以城带乡，促进各类资源要素向示范片聚集，统筹发展规划，统筹基础设施建设，统筹公共服务，与市场需求相对接，推进农业产业化经营和农产品精深加工，促进一二三产业联动发展。
--成片整体推进原则。以现代农业产业发展为支撑，连村成片推进示范片建设，整体推进产业发展、基础设施建设、社会事业发展、农房建设和环境整治，构建新型村落。
--激发乡镇活力原则。充分发挥示范片所在乡镇的重要作用，通过放权搞活、机制创新，转变乡镇职能，增强乡镇活力，促进乡镇以点带面加快发展，实现强乡富民。
--多元化投入原则。以政府投入为导向，整合项目资金，发挥财政资金的乘数效应，引导金融机构增加信贷资金投放，鼓励农民、企业和其他社会力量投入。
--分类指导原则。抓两头带中间，对不同类区提出不同目标要求和建设重点，突出区域特色，发挥各自优势，协调推进地震重灾区、城郊平坝较发达地区、丘陵地区、贫困山区、民族地区的示范片建设，探索各具特色的新农村建设新路子。
