6、继续实施以奖代补措施。州、县市人民政府在工业主导产品锰锌市场价格低迷，企业难以维持生产的情况下，继续采取以奖代补的方式进行扶持，补贴幅度按产品市场价格波动进行适当调整，具体标准由各县市自行制定，州本级企业补贴标准由州财政局、州经委制定。（牵头单位：州财政局，责任单位：州国税局、州地税局、州经委）
7、支持企业扩大出口 。财政、税务、商务部门要大力帮助企业落实国家出口退税政策，及时办理出口退税手续，尽快足额到位企业出口退税资金。外汇管理部门要简化外汇管理手续。（牵头单位：州商务局，责任单位：州国税局、州质监局、人行湘西州中心支行）
8、加强工业项目的要素供给。加强项目建设所需的电力、土地、运输、通关等要素保障。优先保障大项目建设用地合理需求，优先安排年度计划用地，优先办理用地手续。在保障用电的情况下，暂停电费预缴，采取灵活的缴费方式，支持企业发展。认真落实湘发〔2007〕7号文件和湘价电〔2009〕10号文件精神，继续向上争取对移民企业和矿产品加工企业实行电价下浮政策，逐步实现电价与周边省市接轨，增强企业的市场竞争力。（牵头单位：州经委，责任单位：州物价局、湘西电业局、州国土资源局）
9、继续抓好工业强乡强镇工作。继续实施激励和扶持政策，充分调动乡镇发展和服务工业的积极性。各县市要加大工业强乡强镇扶持力度，每年从本级财政预算中安排一定资金给予扶持，支持强乡强镇的工业小区建设。同时，对工业强乡强镇销售收入和实缴税金3年内翻一番的乡镇党政主要负责人和发展工业有功人员给予奖励。（责任单位：州经委）
三、加速工业项目建设
10、加大技术改造投入力度。充分利用我州的优势资源，重点抓好52个湘西地区开发产业项目，继续抓好省“双百”工程、“小巨人”项目建设，培育壮大锰锌铝加工、绿色食品、生物医药和旅游商品加工等四大产业集群，支持优势企业做大做强，确保全州技术改造投资增幅达到25%以上。（牵头单位：州发改委，责任单位：州经委、州科技局）
11、加强工业项目开发力度，健全完善工业项目库。加强调度跟踪和协调服务，积极做好项目前期工作，力争2009年实施投资额5000万元以上的技术改造项目25个。（牵头单位：州经委，责任单位：州发改委）
12、着力推进科技创新。继续归集1200万元科技创新引导资金，重点支持中间试验和科技成果转化，力争在低品位碳酸锰矿浮选、二氧化锰还原焙烧应用上，在钒、磷、镁、含钾页岩等战略资源开发的核心技术研发上，在特色中药材有效成分提取和主要农副产品精深加工的关键技术创新上取得新突破。支持企业建立技术研发中心，力争培育1-2家省级技术研发中心。继续推进产学研结合，力争州校（院、所）对接科技项目达100个以上。（牵头单位：州科技局，责任单位：州经委、州农办、州商务局、州财政局）
