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娄底市人民政府办公室关于转发市人口计生领导小组办公室《2009年度娄底市关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题专项行动方案》的通知

  三、工作要求
  (一)加强领导
  成立市专项行动领导小组,副市长刘益丈任组长,副秘书长江克美、市人口计生委主任刘力任副组长,领导小组下设办公室,江克美兼任办公室主任,刘力兼任办公室副主任。领导小组办公室负责全市专项行动的组织协调和督查考评。
  各地要成立相应领导机构,加强对专项行动的领导;要为承担专项行动日常工作的领导小组办公室提供必要的办公条件。各相关部门要高度重视,明确分管领导为主抓,有关业务科室具体负责。监察、公安、人口计生、卫生、食品药品监管等部门要落实好各自职责,形成综合治理出生人口性别比的合力。市里安排30万元作为开展专项行动的工作经费,各地各有关部门也要为开展专项行动安排必要的工作经费。专项行动期间,市专项行动领导小组办公室将对各地各相关部门专项行动开展情况进行督查,对督查中发现的问题限期整改,督查结果将通报全市。各级人口计生领导小组要将专项行动开展情况纳入年度人口和计划生育目标管理责任制考核,作为考核各级人民政府和相关部门的重要依据。
  (二)广泛宣传
  各级宣传部门要充分发挥舆论引导作用,精心策划,认真制定专项行动宣传方案,在4月“综合治理出生人口性别比偏高问题工作集中宣传月”活动中开展系列宣传。要注重宣传平衡人口性别比的重要性和人口性别结构失调的危害性等知识,提高社会各界对综合治理出生人口性别比偏高问题的重视和对女孩生存成长环境的关注,营造出浓厚的关爱女孩综合治理性别比氛围。要加大对省政府令第194号等相关法律法规政策的宣传力度。广播电视、电台、报刊杂志、网络等媒体要刊播整治“两非”公益广告,在重要版面和重要时段开辟专题、专栏,对查处典型案件、规范管理和利益导向等先进经验进行推荐,对重大“两非”典型案件进行曝光。要通过宣传深化人民群众对“两非”危害的认识,提高群众举报“两非”行为和参与、监督专项行动的积极性。要有计划、有步骤地对执法人员、从业人员进行业务和职业道德培训,突出抓好对B 超检查医生、妇产科医生、药品销售人员和个体行医人员等重点人群的宣传教育。
  (三)依法查处
  针对全市出生人口性别比偏离正常值、“两非”行为较为严重的现象,各地要加大查案办案力度,采取强有力的措施查处 “两非”典型案件,完成查案目标任务。要建立健全强有力的联合办案机制,市里继续由市常年整治“两非”行为专项工作组负责全市“两非”案件的督办和查处工作。各地要成立由政府办副主任任组长,人口计生、卫生、食品药品监管、纪检监察、公安等部门共同参与的“两非”案件查办专案组,配强办案设备。人口计生、卫生、食品药品监管部门要通过调查摸底、明察暗访和举报监督等方式,主动查找案件线索。发现案情,专案组要快速反应,迅速组织力量调查取证。各相关部门要密切配合,周密策划,排除干扰,依法取证,按照规定程序和要求严格执法、文明执法。经查事实清楚,证据确凿的,要依法处理,对“两非”违法行为人,除有立功表现外,要吊销执业证书,予以开除或解聘;对单位主要负责人和直接责任人员,要依法给予行政处分。对涉嫌犯罪的,交由公安机关依法侦查。对有案不查、查而不究、究不到位的地区或单位,要依法追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。对于查案办案过程中,有行政不作为和行政乱作为等行为的部门和有关责任人要追究行政责任。对涉及面广、情况复杂的案件,可以提请上级牵头成立联合办案组进行查处。针对流动人口规避法律责任,跨省、跨区域实施“两非”行为不断增多的新情况,各地要加强区域协作,共享信息,协同办案。


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