1.3 适用范围
本预案适用于我市行政区域内发生严重失业问题的应对工作。
1.4 启动条件
当受国际国内经济环境、经济发展周期、政策调整、突发自然灾害或其他不可抗力等因素影响，导致我市整个区域或某个县市区（含郴州经济开发区、郴州有色金属产业园区）城镇登记失业率过高，或某个行业、企业突发关停破产或者大量裁员，造成较大或重大不稳定隐患时，应立即启动本预案。
1.5 工作原则
（1）属地管理、分级负责原则。失业应急工作实行属地管理，分级负责。各级劳动保障部门分别负责本辖区的失业应急工作。
（2）部门联动、快速反应原则。失业应急工作由市政府统一组织领导，相关单位相互协调，密切配合，做到快速反应、处置得当。
（3）以人为本、民生至上原则。发生严重失业问题时，要坚持以人为本，切实保障人民群众的切身利益，努力减少失业人员数量，切实保障失业人员的基本生活，维护社会和谐稳定。
（4）居安思危、预防为主的原则。各级人民政府和有关部门要高度重视失业应急工作，建立应对严重失业问题长效机制，增强忧患意识，常抓不懈，防患于未然。
2. 组织体系
2.1 领导机构
成立郴州市严重失业应急工作领导小组（以下简称市领导小组），统一领导和部署全市严重失业应急管理工作。领导小组由市政府分管劳动和社会保障工作的副市长任组长，市政府协管副秘书长、市劳动保障局局长任副组长，主要成员单位由市发改委、市国资委、市经委、市公安局、市财政局、市民政局、市政府新闻办、市总工会、市妇联等部门组成。
2.2 工作机构
郴州市严重失业应急工作领导小组办公室（以下简称市领导小组办公室）设在市劳动保障局，负责综合协调本市失业应急管理工作，具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实领导小组的决定事项；组织编制、修订全市失业应急预案；综合协调全市失业应急管理体系建设和应急保障等工作。
各县市区、郴州经济开发区、郴州有色金属产业园区（郴州出口加工区）也要成立相应的领导机构和工作机构，制定相应的应急预案，报市领导小组办公室备案。
