二、主要特点
（一）主要建设项目推进有力。扩大投资和推进项目建设已成为全市经济工作的主要抓手。各县市区积极呼应市“千亿投资计划”，采取系列举措，强力推进了项目建设。桂阳县提出“追赶长浏望，领跑大湘南”，制定了今明两年投资200亿元的计划；资兴、永兴等县（市）提出了“百亿投资计划”；宜章、临武等县实施了“双百工程”；嘉禾县开展了“项目推进年、老乡返乡创业年”活动。元月份，全市主要建设项目完成投资12.96亿元，剔除1.57亿元铁路投资，同比增长208%，是2008年同期全市城镇以上固定资产投资的3倍。
（二）民生工程投资力度加大。民生工程是国家扩大内需的投资重点。全市上下为确保民生工程建设进度，多渠道筹措建设资金，努力加大财政投入。元月份民生工程类项目完成投资2.21亿元，占计划投资的7.31%。东江水库移民避险搬迁工程、廉租房建设、义务教育合格学校建设以及政法基础设施建设等项目完成了工程进度。
（三）交通基础设施建设进展顺利。随着全市为期三年的交通大会战的启动，全市交通基础设施项目建设快速推进。37个交通项目已开工项目21个，完成投资3.12亿元，特别是武广高铁、厦蓉高速、宜凤高速、造桥公路、G106线汝广段等项目投资大、进展快。
（四）房地产项目建设稳步推进。虽然受到全国房地产业持续下行、周期调整的影响，但我市房地产业仍然稳中求进，元月份全市已开工房地产项目36个（其中6个项目提前开工），完成投资1.16亿元。郴州市丽景山庄、华宁春城、新贵华城、湘南民俗风情街、桂阳园艺南区商住小区、永兴县汇邦新天地步行街开发、荣裕大酒店、汝城县钓鱼台小区开发、安仁县玉景时代花苑开发等项目建设进度加快。
（五）重点工程项目起主导作用。全市2009年市级重点项目52个，元月份完成投资6.99亿元，占计划投资的4.4%，占当月完成投资总额的54%，是带动我市投资的主导力量。
三、存在的困难和问题
（一）部分项目不能如期开工。430个主要建设项目计划元月份开工的有47个，由于开工手续、资金和施工环境未落实，未开工建设的有21个（详见附表3）。续建项目247个，其中元月未发生投资的项目有60个（详见附表4）。市城区项目中计划元月份开工项目为17个，有14个未如期开工，开工率仅为17.6%。
