三、切实加强应急预案体系建设。一是狠抓市、县两级应急预案制定工作。加强对市直有关部门和各县市区应急预案制定工作的督促检查和指导，确保2009年底前全面完成市、县两级专项应急预案和部门应急预案制定发布任务，其中2009年6月底前全面完成市级专项应急预案和部门应急预案制定发布任务。二是加强应急预案管理工作。根据情况变化及时修订更新应急预案；指导和督促各县市区、市直有关部门（单位）、中省驻郴有关单位开展应急预案演练，不断提高应急管理实战能力；加强应急预案报备工作，建立应急预案数据库。三是全面完成各类应急预案简明操作手册制定工作任务。力争2009年6月底前完成《郴州市预防和处置突发事件简明通用手册》编制工作任务。
四、切实加强基层应急管理工作。大力推进基层应急管理工作示范单位创建工作，全面启动应急管理工作示范乡镇、示范村（社区）、示范学校、示范企业创建活动，力争到2009年底全市初步创建11个应急管理工作示范乡镇、30个以上示范村、11个以上示范社区、30所以上示范学校、11个以上示范企业。
五、切实加强应急管理宣传培训工作。一是积极开展以《
突发事件应对法》等法律法规和应急常识为重点内容的应急知识宣传活动。重点组织好全市应急常识“四进”宣传月、全市应急知识电视大赛等活动，推动应急管理法律法规和应急常识进社区、进村组、进企业、进学校、进家庭，提高广大干部群众的公共安全意识和应急自救互救能力。二是进一步强化应急演练工作。市应急办会同有关部门着重组织好5次大规模的应急演练活动。督促、指导全市每个县市区至少组织5次大规模的应急演练，市直部门（单位）、县市区直属部门（单位）、乡镇、村分别组织1次以上应急演练。三是健全应急管理培训制度。市本级举办1期综合类、4期以上专业类应急管理培训班，督促指导各县市区、市直有关部门（单位）、中省驻郴有关单位开展应急管理培训工作，重点培训各级各有关部门（单位）从事应急管理的工作人员。四是协调组织市、县有关媒体加强应急管理公益宣传。着重宣传应急管理法律法规、应急常识、重要应急预案、应急管理工作先进经验和典型事迹。五是督促各县市区、各有关部门（单位），在主要公共场所设置应急管理标识和应急管理固定宣传牌。
