郴州市人民政府办公室关于转发市应急办郴州市2009年应急管理工作要点的通知
（郴政办函[2009]46号）
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
市应急办制定的《郴州市2009年应急管理工作要点》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织学习，并结合实际尽快制定本地本部门2009年应急管理工作措施，扎实抓好2009年应急管理工作，促进郴州经济社会科学跨越发展。
二○○九年二月二十日
郴州市2009年应急管理工作要点
2009年，全市应急管理工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障人民群众生命财产安全和全市社会政治大局稳定为目标，以全面提高全市预防和处置突发事件能力为主线，以狠抓应急管理基础性工作和基层应急管理工作为重点，大力加强应急机制建设、应急管理基础能力建设、应急保障体系建设和应急预案体系建设，切实抓好重特大突发事件预防和处置工作，努力开创全市应急管理工作新局面。
按照上述总体要求，全年着重抓好以下七项工作：
一、切实加强应急管理组织体系建设。一是以省、市政府机构改革为契机，积极推进市、县市区、乡镇三级和市、县有关部门应急管理领导机构及办事机构建设，完善全市应急管理指挥体系，形成上下对应、统一协调、运转高效的应急管理工作体系。二是以加强协调联动机制建设为突破口，狠抓以驻郴部队官兵、武警消防官兵、公安干警和省、市级安全生产、医疗救援、动物防疫专业队伍为骨干的应急救援队伍建设，建立统一高效的专业应急救援体系。三是以建立市、县两级应急管理专家（专业技术人员）组织和专家（专业技术人员）库为重点，加强应急管理专家咨询与指导机制建设，充分发挥专家（专业技术人员）在应急管理决策咨询、预测分析、应对工作评估分析等方面的作用。
二、切实加强应急管理机制建设。一是建立健全值守应急联动机制和应急信息收集综合报告机制。拓展应急信息收集报告基层网络，建立突发事件信息报告奖惩制度，杜绝应急信息瞒报、漏报、迟报现象。加强市、县两级应急办与同级110、120等应急办事机构联动机制建设，巩固信息共享、快速反应、共同应对的工作格局。二是建立完善突发事件风险隐患排查监控机制。指导和督促各县市区、市直各部门、中省驻郴各单位实行突发事件风险隐患季度排查制度，并分级建立台账和数据库，落实整治与监管措施。三是建立完善突发事件监测预警机制和舆论引导机制。充分利用电视、广播、互联网、手机短信等手段，扩大预警信息覆盖范围，并建立完善突发事件信息发布制度。四是建立应急管理工作评估分析制度，及时通报和报告全市应急管理工作动态，在此基础上，组织开展突发事件的处置及防范工作年度评估和趋势分析。五是积极推进应急管理社会动员机制建设。着重抓好应急救援志愿者队伍组建和培训工作，力争市本级和每个县市区都组建一支人员较多、训练有素的应急救援志愿者队伍。
