第十五条 编制森林公园总体规划应当坚持有利于保护和改善生态环境、可持续利用森林资源的原则，并符合下列要求：
（一）充分保护现有森林植被；
（二）维护生态系统的完整性，保持生态平衡；
（三）以自然景观为主，严格控制人造景点的设置；
（四）严格限制永久性设施的建设。
第十六条 森林公园总体规划应当包括以下内容：
（一）发展方向与目标；
（二）总体布局和功能分区；
（三）环境容量与游客规模；
（四）森林资源保护措施；
（五）基础设施、旅游服务设施的布局与规模。
第十七条 市级森林公园总体规划报市林业行政主管部门审批，国家级、省级森林公园总体规划的审批程序按国家、省的有关规定执行。
市林业行政主管部门审批市级森林公园总体规划时，应当征求规划、环境保护、水利、旅游等有关部门和所在区（市）人民政府的意见；森林公园在城市规划区内的，还应当征求园林部门的意见。
第十八条 森林公园总体规划经批准后，应当向社会公布，接受社会监督。
第十九条 经批准的森林公园总体规划不得擅自变更。因保护和建设确需对森林公园总体规划进行调整的，应当报原审批机关批准，并向社会公布。
第二十条 未编制森林公园总体规划或者森林公园总体规划未经批准的，不得在森林公园内进行建设活动。
森林公园的建设应当符合森林公园总体规划，依法进行环境影响评价，并依照有关法律、法规的规定办理审批手续。
第二十一条 在森林公园的主要景点和中心景区内，禁止建设住宅（居民点除外）、宾馆、饭店、招待所、疗养院等永久性建筑和大型游乐设施；已经建设的，应当按照森林公园总体规划，限期拆除或者迁出。
禁止在森林公园内建设工矿企业及其他污染环境、破坏资源或者景观的建设项目和设施。
