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郴州市人民政府办公室关于2009年1-6月全市招商引资工作情况的通报

  (一)引资总量与先进地市差距较大,规模大、科技含量高的项目不多,特别是产业项目较少。1-6月,长沙市新批外资项目72个,是我市的2.88倍;实际利用外资10.9亿美元,是我市的4.38倍。赣州新批外资项目57个,是我市的2.28倍;实际利用外资4.48亿美元,是我市的1.8倍。1-6月,全市合同外资1000万美元以上的项目5个,占新批项目总数的20%;大多项目为资源型和劳动力密集型项目,科技含量高的项目不多。全市实际到位5000万元以上的内资项目17个,占总数的3.39%;到位资金14.08亿元,占内资总额的17.08%。其中到位1亿元以上内资项目4个,占总数的0.79%,到位资金5.19亿元,占内资总量的0.63%。受金融危机影响,内资房地产业呈下降趋势,较去年同期减少10.73个百分点。

  (二)招商引资工作发展不平衡,责任单位任务完成进度不一,特别是一些单位思想认识存有偏差。尽管市委、市政府高度重视招商引资工作,但也有少数单位对市委、市政府要求开展“全力招商、全年招商、全民招商、全体招商”的认识存有偏差,办法不够多,招商引资热情不够高,导致工作发展不平衡。就全市而言,内资任务完成较好,各单位基本实现了“双过半”。但外资任务完成不够理想。1-6月,全市11个县市区和2个园区中,还有3个地方未完成“双过半”,甚至有2个地方今年上半年没有新批外资项目。67个市直招商引资责任单位只有 19个单位申报了资料,到位资金仅占全市总任务5.4亿元的32%。

  (三)招商引资难度增大,实际利用外资后劲不足,特别是园区招商平台作用发挥不突出。受金融危机影响,外资撤离、延期出资、外资转内资的现象较多。1-6月,全市有6家外资企业办理了延期出资,3家减资,2家解散或转内资,减少合同外资670万美元。外资存量不足,合同外资与实际到位外资倒挂。1-6月,全市合同外资金额较实际利用外资金额少8700万美元,说明我市实际利用外资后劲不足。1-6月,全市新落户省级园区的外资项目7个,园区合同外资3746万美元,其中郴州有色金属产业园区(郴州出口加工区)3个,资兴经济开发区3个,永兴工业园1个,其余6个省级园区新批外资项目为零。省级园区有到位外资项目17个,园区实际利用外资6005万美元,仅占全市总量的24.1%。这些问题必须引起高度重视,在下阶段工作中切实加以解决。

  (四)投资环境有待进一步改善。个别条管部门政策难兑现,优惠政策难落实;部分职能部门服务招商引资意识不强,审批手续繁杂,办事效率较低;有的地方和单位对外商投资企业的扶持力度不够大,办法不够多,效果不够好;物流成本偏高,对外商吸引力不够强。


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