20. 统一城乡环境管理。加强政策引导，推动农村工业向小城镇和工业小区集中，解决农村工业分散布局、无序排污的问题。统一城乡环境保护政策，禁止高污染、高能耗等不符合国家产业政策和环保政策的项目到农村建设，特别要杜绝城市重污染企业、项目、废水和垃圾向农村转移。畜禽养殖企业要远离城市、村镇驻地和饮用水源地进行布局，所产生粪便等污染物要进行无害化处理。
七、统筹社会发展和社会保障，推进城乡基本公共服务均等化
21．统筹配置城乡公共服务资源。逐步打破城乡分离的公共服务体制，合理配置公共服务资源，把由政府提供或主导的公共服务尽可能地覆盖到所有城乡居民，逐步使城乡居民享受到均等的公共服务。
22. 统筹配置城乡社会发展资源。推动基础教育资源在县域范围内均衡配置，在校舍建设、师资配备、设备装备、经费保障等方面逐步缩小城乡之间的差距。把进城务工农民适龄子女纳入城市义务教育范围。职业教育和成人教育发展要充分考虑农村的需要，把对农民的职业培训纳入政府职能范围。合理调整政府主导的科技资源配置，各级政府都要加大对涉农科技的投入，确保用于“三农”的科技应用研发资金占全部应用研发资金的比重逐年上升。加大对涉农科技推广体系建设的支持力度，逐步解决城乡科技发展不同步的问题。改革公益性医疗卫生资源配置模式和管理体制，加强县以下医疗卫生服务体系建设，县乡村三级都要合理布局公益性医疗卫生机构和设施。大力实施“卫生强基工程”，鼓励采用托管、设立分支机构和医生轮值等形式，加强城乡医疗卫生机构之间的内在联系，提高农村医疗卫生水平。加大扶贫开发力度，不断提高贫困乡村和农村低收入人口的自我发展能力。
23．统筹推进城乡文化建设。调整城乡文化资源配置格局，加强县以下公共文化服务体系建设，逐步解决城乡文化发展不平衡问题。完善县、乡、村三级文化设施网络，推进文化共享工程建设。开展“文化下乡”活动，培育农村文化队伍，大力发展农村文化产业，活跃农民文化生活，促进农民增收。
24．统筹城乡劳动就业。以城乡劳动力平等就业为目标，完善促进就业的政策法规体系和工作机制，建立健全城乡一体的人力资源市场和就业服务体系，营造保障城乡劳动者公平竞争、平等就业的制度环境。加强对进城务工农民合法权益的保护。
25. 构建城乡一体的社会保障体系，在逐步完善农村社会保障制度的基础上，研究建立城乡社会保障互相衔接和转移机制，逐步实现保障随人口迁移自动衔接，最终实现不同区域、不同职业的人群在城乡之间，地区之间社会保障制度的统一，推动城乡社保资源配置的均等化。按照国家统一部署，积极建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村社会养老保险制度，在试点的基础上逐步覆盖全省适龄农村居民。
八、统筹城乡社会管理，促进社会和谐稳定
