发展目标：按照我县城乡统筹发展目标和农民实际需求，把保障农村邮政普遍服务和建设农村邮政物流配送体系有机结合起来，着力打造主导地位型、品牌型、专业型、规模型、服务型的现代化农村邮政物流综合平台。加强基础设施规划建设，加强市场监管指导，形成机制健全、布局合理、运转高效、安全可靠、服务周到、社会满意，人民群众放心的农村邮政物流体系，普惠于民。
三、加强组织领导，全面推进农村邮政物流发展
（一）加强组织领导。县商委、县发改委、县财政局、县交通局、县农业局、县邮政管理局、县地税局、县工商局、县安监局、县银监办等部门要制定农村邮政物流发展的相关配套措施，并加强部门协调配合，形成合力，上下联动，支持农村邮政物流发展。要做好对乡镇农村物流发展工作的对口指导和督促检查，确保我县促进农村物流发展的各项政策措施落到实处。
各乡镇人民政府是发展农村邮政物流的第一责任主体，负责本行政区域农村邮政物流发展工作的组织实施和监督协调，要切实加强组织领导，明确职责分工，建立长效机制。并结合实际，制订实施方案、计划，落实具体政策措施，确保农村邮政物流发展的各项政策措施落到实处，扎实推进我县农村邮政物流健康、快速发展，
（二）结合实际，确立农村邮政物流发展模式。一是依托乡镇邮政部门，建立乡镇邮政农资配送中心，通过连锁加盟方式铺设村级加盟连锁“三农”服务点，形成县级配送平台＋乡镇配送中心＋村级加盟连锁“三农”服务点覆盖全县农村的邮政物流体系。二是利用邮政资源优势及网络优势、品牌优势、服务优势、整合社会有效资源，建立以邮政物流配送为中心，以农户与厂家之间产品直通渠道的运作模式，减少工业产品下乡和农副产品进城的中间环节，有效降低流通成本，让农村、农民实现优惠最大化。三是按照“统一配送渠道，统一产品价格，统一目标管理，统一标识，统一服务，统一经营”的运作方式，逐步形成“连锁经营＋配送服务＋科技服务”的经营模式，以“政府＋邮政”的监管模式，实现“农民增收＋企业增效＋邮政发展”的目标。
（三）着力推进农村邮政基础规划建设
要结合邮政发展的特点和农村发展需求，加大各方面投入，进一步完善农村邮政物流发展布局，全县拟用3年时间，解决邮政无自有生产营业场所问题，并拟建1个1000-3000㎡以上的县级集散、仓储为一体的物流配送中心， 15个面积为200㎡以上的乡镇配送中心，扩大农村覆盖面，2012年完成乡镇邮政（局）所及网点无自有生产营业场所的建设工作，村级加盟连锁“三农”服务点覆盖率达到80%以上，不断提升我县农村邮政综合服务能力。
