注：此表仅用于对不能随文书立卷装订的录音、录像或者实物等证据。

　　附件四：

　　第一条　为全面推进依法行政，不断规范执法行为，加快建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《江苏省依法行政考核办法》、《江苏省行政执法评议考核办法（试行）》等有关规定，制定本细则。
　　第二条　本细则所称行政执法评议考核，是指本局依据法定职能进行职责分解，对具有执法资格的部门、人员行使行政执法职权、履行法定程序义务等情况进行的考查、测评和奖惩等活动。
　　行政机关组织实施行政执法评议考核，应当与依法行政考核、目标管理考核、岗位职责考核等有机结合。相关考核涉及执法工作的，应当直接使用行政执法评议考核结果。
　　第三条　行政执法评议考核工作在机关行政首长的领导下进行，由局政策法规处会商人事教育处、驻局监察室组成评议考核工作小组组织实施，纳入公务员年度考核范畴。行政执法的日常考核监督工作，由局政策法规处承担。
　　第四条　行政执法评议考核应遵循实事求是、公平公正、公众参与原则，评议考核的标准、程序、方法和结果等相关信息，应当以适当方式在一定范围内公示。
　　第五条　本细则所指行政执法评议考核包括下列内容：
　　（一）行政执法主体：包括行政执法主体依法设立、主体资格符合规定；行政执法人员经过培训考核，依法取得行政执法证件，具有行政执法资格。
　　（二）行政执法内容：包括行政执法范围符合法定授权，行政执法依据适用正确；认定事实准确、证据充分，证据、材料的收集和采用合法、规范；行政处罚内容合法、裁量适当；改变行政执法决定符合法律规定。
　　（三）行政执法程序：包括执法立案、受理有关规定；依法告知当事人法定权利，依法举行听证；依法履行回避义务、遵守法定时限和法定程序；依法向当事人送达行政执法文书。
　　（四）行政执法案卷：包括行政执法文书使用齐全、填制规范；行政执法案卷按要求编目立卷、及时归档，妥善保管；行政执法案卷体现依法行政对行政执法活动的基本要求。
　　（五）复议诉讼情况：包括行政复议、行政诉讼审查的具体行政行为的维持率；行政复议决定和行政诉讼判决的执行情况。
　　（六）行政法制建设：包括部门、个人组织或参加普法宣传、法规培训情况；部门落实岗位职责及内部管理制度建设情况；行政规范性文件核审、报送、备案情况；年终依法行政（行政执法）工作总结报送情况。
　　第六条　行政执法评议考核的对象包括行政执法部门和行政执法人员。行政执法人员的评议考核由行政执法部门组织实施，评议考核结果报局政策法规处、人事教育处备案；行政执法部门的评议考核由局评议考核工作小组组织实施，采用部门自评自测、外部征求意见、内部综合测评等方式进行。
　　第七条　行政执法评议考核的部门自测自评，在部门年终总结的基础上组织实施。各相关行政执法处室须于每年12月25日前向局政策法规处报送年度行政执法工作总结，填报江苏省新闻出版（版权）局《行政执法年度评议考核自评自测表》。
　　第八条　行政执法评议考核的外部征求意见，由评议考核工作小组组织实施。可通过召开座谈会、发放行政执法征求意见表、设立公众意见箱、聘请行政执法监督员等方式进行。外部征求意见的结果，由评议考核工作小组以书面形式向机关行政首长报告。
　　第九条　行政执法评议考核的内部综合测评，结合一年一度的机关公务员考核组织实施。由相关处室主要负责人结合年终述职报告行政执法工作后，以机关全体人员无计名测评打分的方式进行。评议考核工作小组指定专人负责计分统计工作。
　　第十条　行政执法年度评议考核采取百分制计分方式。其中，部门自测自评占20%，外部征求意见占20%，内部综合测评占60%。根据考核得分情况，依次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。综合得分90分以上（含90分）为优秀，90分以下75分以上（含75分）为合格，75分以下60分以上（含60分）为基本合格，60分以下为不合格。
　　第十一条　行政执法评议考核具有下列情形之一的，予以加分：
　　（一）推进依法行政、规范执法行为的有关工作被省级（含省级）以上新闻媒体作为典型经验宣传报道的。每项加3分。
　　（二）推进依法行政、规范执法行为方面的创新举措被省级（含省级）以上行政机关作为经验宣传推广的。每项加5分。
　　（三）推进依法行政、规范执法行为工作成绩突出，获得省、部级（含省、部级）以上表彰奖励的。每项加10分。
　　第十二条　行政执法评议考核具有下列情形之一的，不得评为合格（含合格）以上等次：
　　（一）拒不履行法定职责或超越法定执法权限作出行政执法具体行为，产生恶劣社会影响的。
　　（二）违反法定程序、法定期限作出不当、违法行政执法行为，形成重大过错责任的。
　　（三）行政处罚案件事实不清、证据不足作出具体行政执法行为，严重侵害行政相对人合法权益的。
　　第十三条　年度评议考核确定优秀等次的行政执法部门、行政执法人员，作为本局年度参评文明处室、评荐先进（优秀）单位、评选优秀公务员的重要依据，并依据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规予以表彰；确定为基本合格或不合格等次的行政执法部门、行政执法人员，由局行政首长责成其认真分析原因，落实整改措施。对有不当、违法行政执法行为或者不履行法定职责的，根据《江苏省行政执法责任追究办法（试行）》的有关规定，追究其相应的行政执法责任。
　　第十四条　各级新闻出版（版权）行政机关的依法行政考核工作，在同级人民政府的统一领导下进行。县级以上新闻出版（版权）行政机关的行政执法评议考核工作，参照本细则实施。
　　第十五条　本细则自2009年4月1日起施行。原江苏省新闻出版（版权）局《行政许可行政执法责任制考核评议暂行办法》（苏新出发〔2005〕60号附件5）停止执行。

　　江苏省新闻出版（版权）局
　　行政执法评议考核自评自测表
　　（20　年度）

　　填报部门（章）：

序号	考评项目	考　 评　内　容	基准分	扣　　分	得分
1	执法主体	行政执法主体资格符合规定 行政执法人员培训考核上岗	10	存 在 问 题 每项扣2-5分
2	执法内容	行政执法范围符合法定授权 行政执法依据适用正确 认定事实准确、证据充分 证据、材料收集和采用合法、规范 行政处罚内容合法、裁量适当 改变行政执法决定符合法律规定	20	存 在 问 题 每项扣2-4分
3	执法程序	行政执法受理、立案符合有关规定 依法告知当事人法定权利 依法受理听证申请并举行听证 履行回避义务，遵守法定时限和程序 依法向当事人送达行政执法文书	20	存 在 问 题 每项扣2-4分
4	执法案卷	行政执法文书使用齐全、填制规范 执法案卷资料完备、无涂改隐匿现象 执法案卷及时立卷归档、妥善保管 执法案卷体现依法行政基本要求	20	存 在 问 题 每项扣2-5分
5	复议诉讼	复议诉讼案件审查维持率100% 复议决定诉讼判决执行到位	10	存 在 问 题 每项扣2-5分
6	法制建设	定期组织普法教育和法规培训 部门行政执法岗位职责落实到位 规范性文件核审、报送、备案情况 年度行政执法工作总结报送情况	20	存 在 问 题 每项扣2-5分
加 分 项 目	项目名称
自　　评　　自　　测　　总　　分

　　填报人：　　　　　　　　　　　　　 部门负责人：

　　江苏省新闻出版（版权）局
　　行政执法评议考核综合测评表
　　（20　年度）

考 核 部 门	测　 评　 等　 次
	优　秀	合　格	基本合格	不 合 格
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