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江苏省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发《2009年全省依法行政工作要点》的通知

  (四)重点规范重大行政决策行为。指导各地各部门根据管理权限、结合工作实际,确定重大行政决策的具体范围、事项和量化标准,并以适当方式对外公布。对照国务院《决定》和省政府贯彻《决定》的实施意见,修改完善重大行政决策规则,健全重大行政决策程序,规范重大行政决策行为。
  (五)建立和落实重大行政决策后评价和责任追究制度。选取1至2件直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项进行重点评估,并作出评估报告。对行政决策责任追究制度建立、落实情况进行督促检查。
  三、围绕中心,服务大局,进一步加强和改进政府立法工作
  (六)科学合理地安排立法项目。根据经济社会发展的特点和需要,制定加快转变经济发展方式和结构调整、推动深化重点领域和关键环节改革以及突出农村改革发展、生态文明建设、改善民生和维护社会稳定等方面的立法项目,建立和完善有利于促进科学发展的法律制度。
  (七)进一步改进立法工作方法。完善政府立法听证、论证、公示、征求意见等公众参与机制,制定政府立法听证规则,规范立法听证程序,坚持重大立法项目听证制度,研究、开展立法后评估工作。探索建立政府立法成本效益分析制度。
  (八)切实加强规范性文件监督管理。制定《江苏省规范性文件制定和备案规定》,加强规范性文件监督管理。对规范性文件起草、审核、确认、公布、归档、报备等实行统一管理,开展规范性文件实质审查,建立健全受理、处理群众审查规范性文件建议制度。落实规范性文件定期清理制度,对规范性文件进行一次全面清理。
  四、以人为本,规范执法,进一步提高行政执法水平
  (九)深化行政执法体制改革。做好新一轮政府机构改革后的行政执法权调整工作,依法理顺部门之间的执法职权和责任。深入推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作,积极探索相对集中行政许可权制度。协调拟定《江苏省城市管理相对集中行政处罚权办法》,深化城市管理行政执法规范化建设工作。完善行政执法财政保障机制。
  (十)严格规范行政执法。规范行政执法程序,建立监督检查记录制度,统一行政执法文书和案卷,组织行政执法案卷评查,探索推行标准化执法、签订行政执法责任书、发送行政执法监督建议书等新举措。制定江苏省规范行政裁量权工作指导意见,继续推行行政处罚、行政许可裁量基准制度。规范行政检查行为,加强对行政检查的督察管理。深入推行行政执法责任制。


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