（三）培育主导产业。以本地优势产业为基础，用好茶叶、柑桔、葡萄、特种水产等资源，培育具有产业特色的休闲农庄。支持引进适宜本地的新品种，采用现代农业生产技术和设施装备，培育新的休闲农业产业。完善各休闲农业发展区域的服务项目，强调个性体验，挖掘文化内涵，逐步形成主业明确、功能完备、协调配套、共同发展的休闲农业产业群。
（四）拓展服务功能。休闲农业是农业产业化的延伸，要依托新农村建设示范点、特色农产品基地、自然风景名胜和民俗风情等资源优势，引导休闲农业发挥游憩功能、教育功能、环保功能、文化功能、健康功能和城乡交流功能，提高休闲农业产品的多样性和集约性。
（五）加强人才培训。将休闲农业从业人员培训纳入阳光培训工程、蓝色证书培训和技能鉴定培训体系，大力开展农业技术知识、接待礼仪、游客服务等相关知识和技能的培训。通过举办培训班、召开研讨会和参观学习等形式，引导休闲农业的经营者和管理者更新发展观念，创新服务理念，不断提高经营管理水平。
（六）优化投资环境。依法严厉打击违法侵权行为，维护投资者合法权益，优化休闲农业投资环境。
三、政策措施
（一）实施税收优惠政策。对月经营收入未达到营业税征税起征点的“农家乐”个体经营户免征营业税；对休闲农业企业从事国家鼓励的农林牧渔业项目的所得免征、减征企业所得税；对农业产业化龙头企业领办、参办国家鼓励的农业产业项目且符合税法规定的，实行企业所得税、增值税优惠政策；对纳税确有困难的三星级以上休闲农业企业，其生产加工用地及生产生活用房土地使用税、房产税按税收管理权限报批减免；对吸收就业多、资源消耗和污染排放低的休闲农业企业，按照其吸收就业人员数量给予补贴或优惠。
（二）实行有利于发展的土地管理政策。休闲农业企业用地应当符合乡镇土地利用总体规划，充分利用现有集体建设用地，不占用基本农田，并经村民代表大会审议通过。村民利用现有宅基地、承包地兴办休闲农业的，可依法采取临时用地的方式，不得改变农用地用途，不得修建永久性建（构）筑物。对规模较大的休闲农业企业，可依法采取与农村集体经济组织合资、联营或者征收集体所有土地等方式开发。支持休闲农业企业依法采取招标、拍卖、公开协商等方式取得“四荒”地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）的土地经营权，发展休闲农业。休闲农业企业的建设用地要严格控制在总用地面积的3％以内。
