2．对非房地产开发项目报建合并收费依法实行“先费后证”。报建单位凭市规划局核发的《郴州市建设项目合并收费工作联系单》到市财政局在市政务服务中心设立的“财政合并收费窗口”缴清相关报建收费并经核实后，方可按程序审批领取《建设工程规划许可证》（正本）和《建设工程施工许可证》（副本）。
3．简化减免审批程序。对政策性减免（中央、省和市政府文件明确规定）的合并收费项目，市政务服务中心设立的专门窗口统一受理后，交由相关部门驻市政务服务中心窗口直接签署减免意见，并由市财政局驻市政务服务中心窗口核实认定。对非政策性减免的合并收费项目，确因特殊情况需要减免的，市政务服务中心专门窗口受理后，经市财政局、市政务服务中心管理处商议提出初步意见，提交市长办公例会“一事一议”，集体研究决定；需提请市政府常务会议审议的，由市财政局、市政务服务中心管理处按程序提交市政府常务会议审议。
4．严格收费把关。对房地产开发项目，市建设局在颁发《建设工程施工许可证》（正本）和市房产局在颁发《商品房预售许可证》、《房屋所有权证》时要依法严格把关，需凭加盖了“郴州市非税收入征收管理局建设项目合并收费专用章”的《郴州市建设项目合并收费已缴费通知单》，确认应缴纳的费用全额缴清后方可办理发证手续。
四、强化监督管理
（一）规划、建设部门要加大建设领域的执法检查力度，对未批先建、违规乱建等项目严格依法查处。
（二）财政、监察、物价、审计等部门要加强对建设项目报建环节合并收费工作的监督检查，依法重点查处违规审批、擅自减免和拖欠应缴费用等行为。对严重违法乱纪造成重大损失的，由相关部门依法追究相关责任人员的责任。
（三）财政非税收入管理部门要加强对合并收费的管理和监督，建立完善合并收费资金管理制度，健全内部监督制约机制，加强对合并收费资金的监管，确保依法征收、应收尽收。
（四）市政务服务中心要加强对合并收费窗口的管理，建立规范窗口单位工作流程，加强合并收费工作的协调服务，确保窗口硬件、软件系统的畅通运行，切实做好合并收费各项基础性工作。
五、本通知自2009年1月1日至2010年12月31日有效。市政府办公室郴政办发〔2007〕26号文件相关规定与本通知规定相抵触的，按本通知规定执行。实施期间，中央、省、市有相关新政策出台的，按新规定执行。
