忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市“村卫生室全覆盖”实施意见的通知
（忻政办发〔2009〕138号）
各县、市、区人民政府，市直各有关部门：
市卫生局、市发改委和市财政局制订的《忻州市“村卫生室全覆盖”实施意见》，已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二OO九年七月七日
忻州市“村卫生室全覆盖”实施意见
（市卫生局、市发改委、市财政局）
“村卫生室全覆盖”是省政府提出的“五个全覆盖”的目标之一，也是市委、市政府向全市人民承诺的“二十件实事”之一，对推动我市“五个发展”具有重要意义。为把这件惠及广大农民群众的民生工程办好、办实，依据《山西省“村卫生室全覆盖”实施方案》，结合我市实际，制订本方案。
一、工作目标
2009年，全市要实现建制行政村卫生室全覆盖，100%的村卫生室达到规范化建设标准；提高对乡村医生承担公共卫生服务的补助标准；稳定、充实、加强乡村医生队伍建设。
我市所辖14个县（市、区）共有行政村4893个，规划村卫生室4476个，现已建成村卫生室2133个，尚有2343个无卫生室的空白村。其中：忻府区150个，定襄县34个，原平市158个，五台县271个，繁峙县102个，代县222个，宁武县319个，静乐县307个，神池县165个，五寨县187个，岢岚县77个，河曲县165，保德县117，偏关县69个。
二、建设办法
村卫生室的设置要统筹规划，合理布局，方便群众。原则上一个行政村设立一个村卫生室。乡镇卫生院、社区服务站所在村，不再新设村卫生室，其职能由乡镇卫生院和社区服务站承担；100人以下的行政村，可与邻近行政村联村设室，或由所在地乡镇卫生院设立固定服务站承担村级医疗卫生服务工作。村卫生室的建设可以利用村级空闲场所，可以租用民房，可以鼓励村医自建，有条件的地方也可以新建。村卫生室的建设由各县（市、区）负责。对村卫生室建设，市政府采取以奖代补的形式，对按标准全部完成建设任务的县（市、区），根据建设任务数分类予以补助，建设任务数在300个以上的，补助80万元；299个以下200个以上的，补助50万元；199个以下100个以上的，补助30万元。政府投入资金新建村卫生室所形成的资产属于集体资产，按照农村集体资产进行管理。村医自建为主、政府适当补助的村卫生室，产权归村医所有，村委会要与村医签订服务协议，除不可抗拒因素外，在规定服务期限内不得终止服务。
