郴州市人民政府关于加快郴州文化事业和文化产业发展的若干意见
（郴政发[2009]8号）
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
加快文化事业和文化产业发展是贯彻落实科学发展观、满足人民群众日益增长的精神文化需求的内在要求，是推进经济文化协调发展、实现把郴州建设成湖南最开放城市和湘粤赣省际区域中心城市发展目标的重要战略举措。为加快推进郴州文化事业和文化产业发展，现提出如下意见。
一、指导思想、基本要求和总体目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会目标，牢牢把握先进文化的前进方向，自觉为建设社会主义核心价值体系服务，从保障人民群众基本文化权益、丰富人民群众精神文化需求出发，大力营造良好的文化环境，努力建设和谐文化，推动郴州文化大发展大繁荣。
（二）基本要求
1．坚持经济发展和文化发展相协调。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，把文化建设纳入经济社会发展总体布局，同步规划，同步建设，同步管理，促进经济文化协调发展，实现社会全面进步。
2．坚持社会效益与经济效益相统一。坚持先进文化的前进方向，贴近实际、贴近生活、贴近群众，始终把社会效益放在首位，遵循市场经济规律，发展文化产业，实现社会效益和经济效益的统一。
3．坚持政府引导与市场推动相结合。坚持加快发展与加强管理并举，切实发挥政府宏观调控的作用和市场对文化资源配置的基础性作用，努力办好公益性文化事业，着力培育文化产业主体，促进文化产业持续健康发展。
4．坚持地域特色与开放创新相衔接。继承弘扬优秀文化传统，合理开发历史文化资源，建设富有湘南地方特色的文化，努力将郴州地域文化优势转化为产业品牌优势。积极开展对外文化交流与合作，广泛吸收和借鉴外来优秀文化成果。
5．坚持文化事业和文化产业相促进。根据文化事业和文化产业的不同属性，采取分类指导和不同的政策措施，一手抓文化事业的繁荣，一手抓文化产业的发展，使之相互促进、共同发展。
6．坚持城乡文化发展相统筹。在不断提高城市文化竞争力的同时，高度重视农村文化建设，努力改善农村文化环境。
