2009年必须把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，把扩大内需特别是扩大投资作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。主要任务是：
一、强化项目支撑，以新思路促进投资新增长
加大项目建设，推动投资增长，是实现我市经济平稳较快发展的第一支撑和首选战略。今明两年，全市将启动“千亿投资计划”，开展中心城市、交通基础设施和产业发展三大会战。在基础设施、基础产业、民生工程、生态建设、社会发展、产业优化升级等六大领域，实施500个项目，全社会固定资产投资达1000亿元。2009年要千方百计确保完成全社会固定资产投资390亿元，增长30％以上。一是进一步规范投资管理。把促进投资增长作为经济工作的第一要务，放在首要位置来抓，坚持完善投资及项目建设目标管理责任机制，将投资增长、项目建设、重大项目前期工作纳入对县市区的考核；完善协调推进机制，对投资及项目建设情况实行一月一调度、一月一现场会、一季一通报、一年一评比；建立投资及项目建设激励机制，将投资及项目建设情况与项目前期工作经费安排挂钩，并在向上争取资金、项目及市级产业引导资金安排等方面予以优先考虑。二是强力推进重大项目建设。把重大项目建设始终作为经济工作的重要抓手，加快在建项目进度，推动项目尽快开工。安排2009年全市投资2000万元（房地产投资5000万元）以上的主要建设项目430个，其中续建项目247个，总投资634．44亿元，年计划投资259．45亿元；新开工项目183个，总投资379．48亿元，年计划投资110．40亿元。要认真抓好建设资金、开工时间和责任领导“三落实”，盯死看牢每一个主要建设项目，保证每一个主要建设项目真正落地并形成实物工作量。通过推进重大项目建设，使我市的基础设施条件有大的改善，基础产业发展有大的飞跃，新型工业化和新型城市化进程有大的提升，可持续发展能力有大的增强，综合经济实力有大的提高。三是高度重视重大项目前期工作。按照专业性、基础性、前瞻性的要求，抓好重大项目储备和前期工作，不断充实项目库，确保有政策就有项目、有客商就有项目、有资金就有项目，形成立项一批、开工一批、储备一批的良性循环。2009年，重点要抓好50个重大前期工作项目，紧扣前期工作的各个环节，认真制定具体的项目前期工作方案，对重大项目实行台账管理，加强跟踪和调度。四是不断拓宽投融资渠道。全力向上争资，要紧紧围绕国债和中央预算内资金的投资方向和重点，加强政策研究，加强对上的衔接和汇报。抓住政策机遇，创造良好的金融发展环境，积极促进政银企之间的沟通和合作，不断探索资源资产化、资产证券化融资、集合信托资金计划等融资渠道，争取年内融资120亿元以上；大力引进外资，利用优势企业、优势产业、优势产品和优势资源，加大招商引资力度，力争内联引资146亿元以上，实际利用外资4．6亿美元以上；努力激活民间资本，强化政策引导作用，调动社会投资积极性。五是切实加大项目监督力度。严格建设项目招投标核准工作，严厉查处招投标中的违法违规行为。加强对重大建设项目的稽察监督，尤其要加大对中央新增投资项目资金使用和工程建设的监督，切实做到“三查三防”，即查计划、防止计划文件迟迟不下发；查资金，防止资金迟迟不下达；查工程，要加快项目的建设力度，尽快形成实物工作量，防止工程迟迟不动工，确保无虚假、无挪用、无滞留。
