郴州市人民政府关于进一步加强城市义务教育扩容工作的意见
（郴政发[2009]17号）
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
为进一步加强城市（含县城，下同）合格学校建设，加快城市义务教育扩容步伐，切实解决城市学位严重不足的矛盾，确保城市适龄儿童、少年“有学上”、“上好学”，现就进一步加强城市义务教育扩容工作提出以下意见：
一、充分认识加强城市义务教育扩容工作的重要性
城市学校“太挤”，学位不足，班额过大，严重影响了学生身心健康发展、教育教学质量和学校安全管理，也是制约城市规模扩张、城市人口聚集的重要因素。各级各部门必须站在“办人民满意的教育”和助推“两城”建设的高度，认真贯彻市委、市政府“发展先发展教育，建设先建设学校”的指导方针，加快推进城市义务教育扩容工作。
二、明确目标任务
（一）总体要求：学校布局与城市扩张同步，办学规模与人口总量匹配，单个学校的规模、班额、生均用地等指标符合国家标准。
（二）市中心城区：2010年底前，完成19个扩容项目，新增义务教育阶段学位2.2万个以上，其中，北湖区、苏仙区分别完成10所和3所义务教育学校扩建、新建任务，新增义务教育阶段学位2.1万个以上。根据“两城”建设进程，制定并落实市城区总人口分别达60万、80万、100万时的义务教育阶段学位扩容专项规划。
（三）各地要科学预测所辖城区适龄儿童、少年总量及其增速，适时扩容。
三、坚持科学规划
贯彻“优秀城市需要优秀学校”的理念，以县市区为单位，制定义务教育发展规划和学校布局。坚持“科学预测、合理布局、保障供给、适度超前”的规划原则，促进城市义务教育与经济社会协调同步发展。要把最适宜、最安全的地方规划为学校建设用地。坚持规划的严肃性，严禁随意改变学校用地性质。
四、落实市中心城区义务教育扩容主体责任，理顺管理体制
根据《
中华人民共和国义务教育法》“义务教育实行以县级人民政府为主的管理体制”相关规定，明确市中心城区义务教育扩容工作由市政府统筹，北湖区、苏仙区政府承担规划实施、经费投入、学校建设与管理的主体责任。要在2010年底前将市直义务教育阶段学校下放至北湖区、苏仙区办学，教师编制、人员经费、公用经费一并划转，市本级不再办义务教育。
