四、形成推进科学跨越、加快富民强市的工作合力
14．切实提高领导科学发展的能力。以改革创新精神加强党的建设，把各级党组织建设成为推进科学跨越、加快富民强市的坚强领导核心。深入开展学习实践科学发展观活动，使广大党员干部不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高领导科学发展、驾驭复杂局面、应对风险挑战的能力。加强学习力、决策力、执行力建设，做眼界宽、思路宽、胸襟宽，善谋全局、善谋长远、善抓大事的领导干部。着重提高“勤、情、清、谦、悟、静”六个方面的修养，做到勤奋敬业、乐于奉献，以人为本、情系于民，清正廉洁、干净干事，谦虚谨慎、低调务实，善于思考、把握规律，沉着冷静、处变不惊。进一步把握发展重点，突破改革难关，抓住重要工作和关键环节，采取超常规措施带动全局发展，创造经得起历史、实践和人民群众检验的工作业绩。
15．进一步转变干部作风。各级领导干部要把发展郴州、繁荣郴州作为最高追求。围绕推进科学跨越、加快富民强市目标，切实增强事业心、责任心、进取心，做到宵衣旰食、殚精竭虑，思想同心、目标同向、工作同步，形成合力。把服务企业、服务群众作为履职核心。亲经济、重环境，努力熟悉经济工作，主动帮助企业解困，做有经济头脑、开明开放的领导干部。亲百姓、重服务，全心全意服务群众，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办好事、办实事。亲基层、重基础，坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，主动深入基层，不断改进工作作风和方式方法。切实提高工作效率，推进工作落实。深入开展行风评议和行政效能建设，推行“有错无为问责”和“无为有过问责”，掀起“责任风暴”，实施“治庸计划”，坚决惩治破坏发展环境的人和事，坚决查处不作为、慢作为、乱作为的人和事，坚持以铁的手腕抓作风建设，以优良的作风加快富民强市步伐。
16．优化经济社会发展环境。坚持正确的舆论导向，培养健康的社会心理，营造和谐包容、开明开放、互利共赢的社会氛围，建设文明、理性的郴州文化，进一步营造重商、亲商、安商、富商的人文环境。深化行政管理体制改革，转变政府职能，加快建设开放型、服务型政府。坚持简政放权，精简审批事项，提高行政效率。按照“两集中、两到位”原则（一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审批科室向行政审批服务中心集中；保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位），推进市政务服务中心改革，进一步规范权力运行，增强政策的透明度和连续性，营造廉洁高效的政务环境。切实整顿和规范市场经济秩序，努力破解土地、资金、能源、交通、劳动力等生产要素制约，通过建立“属地申报、口岸验放”、铁海联运、五定班列、港澳直通、国际快递等方式和途径，构建最优的快捷通关平台，营造周边地区营商成本最低的商务环境。加强社会治安综合治理，打造“平安郴州”，全面提升投资商和公众的安全感，营造公正严明的法制环境、安定和谐的社会环境。
