二、明确推进科学跨越、加快富民强市的指导思想和战略目标
4．指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市为总揽，以解放思想和先行先试为动力，牢牢把握发展第一要务，深化改革，扩大开放，转变发展方式，增强发展活力，改善民本民生，促进和谐稳定，推动郴州经济社会超常规、快速度、跨越式科学发展。
5．目标定位。根据地缘特征、资源优势、现实基础和发展前景，呼应区域发展的大趋势，从实际出发，郴州科学跨越发展的目标定位是：建设湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市，成为湖南省开放程度高、经济实力强、功能配套全、社会风尚好、生态环境美的重要区域经济体。
建设湖南最开放城市。郴州无论对于全省区域发展总体布局，还是对于“3＋5”城市群两型社会的建设，都有着极为重要的战略地位，是湖南对接粤港澳、承接沿海产业转移的桥头堡。我们要抢抓机遇，走在湘南开放开发前列，加快建设全国加工贸易承接示范基地、全国有色金属精深加工基地、全国生态休闲度假基地、华南能源供应基地、湖南数字视讯产业基地，努力把郴州建成湖南最开放城市。
建设湘粤赣省际区域中心城市。郴州地处湘粤赣三省交界之处，位于我国经济最活跃的珠三角和我省核心增长极长株潭城市群中间地带，周边300公里以内目前还没有形成一个区域中心城市。根据城市发展理论，两大城市群之间会形成断裂点，每300公里会崛起一座区域中心城市。随着武广高铁、京珠复线、厦蓉高速、岳汝高速等纵横交通大动脉的修建，加上现有的交通干线，郴州有条件成为中部地区与华南区域性交通和物流枢纽，构建区域中心城市具有可行性和合理性。郴州与赣州、韶关存在既竞争又合作的关系。谁能在竞争与合作中脱颖而出，一马当先，谁就能抢占制高点。我们要在竞争中发挥优势，在合作中放大优势，力争发展速度更快、发展质量更优、综合实力更强，努力成为湘粤赣省际区域中心城市和“红三角”经济强市。
--到2010年即“十一五”期末，全市生产总值突破1000亿元，财政总收入突破100亿元，全社会固定资产投资超500亿元，社会消费品零售总额达410亿元，实际利用外资达5．5亿美元，城镇人口达215万，城市化率达45％，建成区面积达50平方公里，城镇居民人均可支配收入达16600元，农民人均纯收入达4650元；
--到2015年即“十二五”期末，全市生产总值突破1900亿元，财政总收入突破190亿元，全社会固定资产投资达800亿元，社会消费品零售总额达850亿元，实际利用外资达12亿美元，城镇人口达260万，城市化率达55％，建成区面积达65平方公里，城镇居民人均可支配收入达25000元，农民人均纯收入达6200元；
