中共郴州市委、郴州市人民政府关于推进科学跨越加快富民强市的决定
（郴发[2009]14号）
为全面贯彻落实科学发展观，加快郴州科学跨越、富民强市步伐，努力把郴州建设成为湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市，特作出如下决定。
一、充分认识推进科学跨越、加快富民强市的重大意义
1．推进科学跨越、加快富民强市是贯彻落实科学发展观的生动实践。跨越式发展是在一定历史条件下，一个国家或地区发挥后发优势，突破传统发展模式，实现经济社会超常规、赶超式发展的发展方式和发展过程，是中外发展史上一种规律性现象。科学跨越，就是要按照科学发展观的要求，从思想观念、发展理念的转变入手，突破传统模式，致力于后发赶超，推动经济社会又好又快发展。当前，我市正处在工业化和城市化加速发展阶段，既面临国家扩大内需、省里支持湘南开放开发和支持郴州先行先试的政策机遇，又面临国家实施中部崛起战略、沿海产业大转移、全球经济危机波动调整期等重大战略机遇，同时还在近年来打基础、创环境中积蓄了发展能量，具备了抓住和利用好当前历史性机遇推进科学跨越的基础和条件，发展的潜力巨大。从郴州实际出发，抢抓机遇，推进科学跨越，加快富民强市，是全面贯彻落实科学发展观的生动实践。我们务必坚持以科学发展观为指导，认真谋划好郴州经济社会发展大局。
2．推进科学跨越、加快富民强市是深化改革发展的必然选择。科学跨越强调发展路径和发展模式的创新，尤其是思想观念和发展理念的创新。今后几年，正是我市深化改革发展的关键时期，各方面积累的矛盾和问题集中凸显，新的矛盾和问题不断呈现，诸多与科学发展不相适应的思想观念、发展模式、体制机制需要突破，经济社会发展面临的困难和问题比以往任何时候都要艰巨复杂。发展是解决一切问题的根本途径。推进科学跨越、加快富民强市，是深化改革发展的必然选择。我们务必以解放思想、先行先试的巨大勇气和胆识，突破传统思维的束缚，攻克改革发展难关，真正把解放思想的成果转换为推进科学跨越、加快富民强市的巨大能量。
3．推进科学跨越、加快富民强市是顺应人民群众热切期盼的迫切需要。近几年，郴州经济社会发展速度慢、资源路径依赖性强、改革开放力度小、富民强市步伐缓，而且又经历了严重的“天灾人祸”，发展一度陷入低谷。干部群众的精神动力不足、干事创业激情不旺，还存在很多与科学跨越发展不相适应的理念、习气、行为，严重影响了郴州发展形象。面对新形势、新机遇、新任务，推进科学跨越、加快富民强市，是顺应郴州人民群众求变、求快、求富、求强热切期盼的迫切需要，是执政为民的内在要求。我们务必增强谋求科学跨越、实现富民强市的责任感和紧迫感，切实加大工作力度，采取超常规的工作举措，重振发展信心，重开发展气象，重树郴州形象。
