自贡市人民政府办公室转发市发改委等6部门关于大力发展旅游业促进就业的实施意见的通知
（自府办函〔2009〕111号）
各区、县人民政府，市级各部门：
市发改委等6部门《关于大力发展旅游业促进就业的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月十日
关于大力发展旅游业促进就业的实施意见
（市发改委、市旅游局、市劳动保障局、
市商务局、市财政局、人行市中心支行）
为认真贯彻落实省政府办公厅《转发省发展改革委等6部门关于大力发展旅游业促进就业的实施意见的通知》（川办函〔2009〕134号）精神，进一步通过发展旅游业促进就业，现结合我市实际提出以下实施意见。
一、基本要求、总体目标与基本原则
（一）基本要求
深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导、市场运作、业主开发”的旅游发展战略。立足资源变资本，加强旅游资源整合，大力调整产品结构，突出重点项目的建设。创新旅游发展体制，推进区域性中心城市和旅游目的地建设，实现自贡由旅游资源大市向旅游资源强市的跨越。围绕“发展旅游业与扩大就业并重、旅游增长与就业增长同步”的战略目标，建立和完善发展旅游业促进就业的政策体系，扩大旅游产业规模增大就业规模，优化旅游产业结构完善就业结构，创新旅游业运行机制增大就业容量，完善就业服务推动就业增长，加大人力资源开发提升就业质量，实现旅游业发展与促进就业良性互动。
（二）总体目标
到2015年，全市逐步建立健全与就业形势相协调的旅游产业体系和政策支撑体系；建立和完善适应旅游业特点的劳动用工管理、公共就业服务、人力资源开发制度，形成旅游产业与扩大就业协调发展的机制；旅游就业规模不断扩大，从目前的约5万人增加到12万人左右。
（三）基本原则
坚持以市场需求为导向。充分发挥市场在发展旅游业促进就业中的基础性作用和企业的主体作用，完善市场调节就业机制，积极衔接旅游就业市场供求，维护市场正常秩序。
坚持以政府为主导。发挥政府的主导和促进作用，整合现有资源，发挥旅游业促进就业的整体效应。加大对就业困难人员的扶持力度。
坚持可持续发展。充分发挥我市现有优势，进一步挖掘资源和区位潜力，面向市场需求形成具有自身特色的旅游产品，增强旅游业发展的生命力。坚持旅游产业发展与保护资源环境相结合，实现旅游资源的可持续利用，促进旅游就业的稳定增长。
