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积极发展现代都市型农业。坚定地走科技兴农的道路，采取更有力措施，大力推进农业科技创新，加快提高农业现代化水平。发展壮大特色蔬菜、草食畜禽、花卉苗木、特种水产、休闲旅游农业等五大特色主导产业，涉农区县形成至少一个年产值 10 亿元以上的农业优势特色产业。促进农业科技进步，加强现代农业示范区、特色园艺基地建设，着力打造溧水白马、六合北部高效农业示范区等一批农业科技园。大力发展设施农业，每年新增5万亩。建成优质稻米、优质油菜、特种养殖、经济林果等一批规模大、水平高、带动力强的高效农业基地。提高农民专业合作组织，重点培育10个年销售额5000万元以上的农民专业合作社。稳步发展农村土地股份合作，优化土地资源配置，提高农业适度规模经营水平。大力发展农产品精深加工和现代流通业，培育一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动广的龙头企业。到2012年，全市高效农业面积达到40%，生态休闲旅游农业综合收入超过20亿元。
推动产业转型，一是进一步优化生产力布局。南京经济技术开发区、南京高新技术产业开发区、南京化学工业园、江宁经济开发区及溧水、高淳“四区两县”重点发展先进制造业。玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、雨花台等区及栖霞区、浦口区部分区域，重点发展现代服务业、总部经济；溧水县、高淳县、六合区及其他区部分镇街除先进制造业外要加快发展现代高效农业、休闲旅游农业和生态绿色产业。二是建设一批专业园区和功能区，打造产业高地。以液晶谷、无线谷、生物医药谷、智能电网、新能源的产业基地和白马农业科技园（绿谷）为重点，推动新兴产业的集聚发展；以南京软件园、江苏软件园为龙头，形成雨花台、高新区、江宁、玄武、鼓楼等“两园多基地”发展格局，重点发展软件及外包服务业；玄武、白下、建邺、鼓楼、下关等区加快发展服务业和总部经济、科技创新基地；以河西新城、洪武南路-中山南路、绿地金融中心为重点，着力发展金融业集中区；秦淮、鼓楼、玄武、下关、雨花台、栖霞、江宁等区，注重发展旅游服务业。三是打造一批科技与产业结合的平台，吸引领军型人才，促进科技成果产业化，建设科技园、模范马路创新街等科技创新平台。四是实施一批重点项目，拉长产业链。着力推动高世代液晶面板、大众汽车、扬子、金陵石化高品质炼油及延伸产品，南钢、梅钢特种钢优质钢等项目，带动产业调整。同时做大做强一批重点企业集团，为转型发展提供强大支撑。五是扩大招商引资。大力引进外资，扩大开放，推进国际合作与交流；扩大利用民资，加快发展民营经济；大力发展宁台经贸合作。加快各种生产要素向南京集聚，着力引进龙头型、基地型项目，为转型发展、创新发展、跨越发展提供发展动力。
（二）推动园区转型，促进经济国际化。园区强、产业强、城市强。园区转型发展，必须从基础设施开发为主向产业开发、功能开发为主转变，从项目集聚、要素集中向产业集聚、财富集聚转变，从资源竞争、外源引进向科技创新、产业转型转变，将开发园区建设成为产业分工明确、功能定位合理、发展特色鲜明的产业基地。
积极发展开放型经济。紧紧抓住新一轮国际产业结构调整的机遇，扩大引进外资，积极引进世界500强、国际行业50强等跨国公司来宁投资，大力吸引国内外跨国公司、大型企业集团来宁设立总部以及具有总部功能的机构。创新招商方式，注重产业链招商。做优做强平板显示、汽车、石化、通信等优势产业，培育壮大新能源、新材料等新兴产业。优化出口贸易结构，加强新兴产业出口基地建设，支持企业开拓国际市场特别是新兴市场，鼓励成套设备、具有自主知识产权产品出口。积极开拓对外承包劳务市场，引导企业联手承揽具有一定规模和技术含量的总承包项目、交钥匙项目。积极筹建金陵海关，加快推动电子口岸、龙潭保税港区等建设，促进投资贸易便利化。
明确开发园区功能定位。坚持聚焦重点、优势互补、错位发展，重点建设好四大国家级开发园区。南京经济技术开发区重点发展电子信息、新材料、物流储运等产业，建设成为国内一流的平板显示和临港产业基地。南京高新技术产业开发区以国家级软件园和生物医药园为依托，着力打造应用软件及系统集成、光机电一体化、智能电网、轨道交通、汽车制造、生物医药、新材料等高新技术产业基地，力争建成国家级创新型科技园区。南京化学工业园立足乙烯、醋酸、氯碱的产业链延伸，发展以高度集中、高度增益和高度流通为特征，以循环经济、节能减排、环境友好为重点的“绿色化工”，建成具有世界影响、全国一流的化工园区。江宁经济开发区重点发展汽车、电子信息、智能电网、通信、新能源、航空航天等先进制造业和现代服务业。浦口、六合、高淳、溧水、栖霞、雨花、滨江等经济开发区和白下高新技术产业园区等8个省级开发区，必须立足各自的功能定位，着力打造特色鲜明的产业集群。2012 年省级以上开发园区地区生产总值占全市的比重达到37%，2015年达到40%，利用外资占全市的比重分别达到70%和75%。
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