南京市人民政府关于进一步加快中医药事业发展的意见
（宁政发〔2009〕282号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
中医药学是祖国优秀文化的瑰宝，是中国特色社会主义卫生事业的重要组成部分。长期以来，全市高度重视中医药事业发展，不断完善中医药服务体系，中医药服务能力和水平得到显著提高，为保障人民群众健康和促进经济社会发展作出了积极贡献。但我市中医药工作与经济建设、社会进步的要求还不相适应，与人民群众日益增长的中医药保健需求还有差距，中医药发展仍面临不少困难和问题。为深入贯彻落实《中共中央、
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《
国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）和省政府《关于进一步加快中医药事业发展的意见》（苏政发〔2009〕99号），进一步加快我市中医药改革进程，全面推进中医药事业发展，现提出如下意见。
一、中医药事业发展的总体要求
（一）指导思想：以党的十七大精神为指导，认真贯彻科学发展观，以继承发展中医药特色优势、提高中医药学术水平和防病治病能力、促进中医药事业发展为主题，以结构调整、优化中医药资源配置为主线，以为人民群众提供质量优良的中医药服务为准则，以科技创新和体制创新为动力，不断完善中医药投入、服务、人才、科研、文化和管理等支撑体系，全面提升中医药服务能力、创新能力和竞争能力，全面加快中医药事业发展，不断满足人民群众对中医药服务的需求。
（二）基本原则：坚持以人为本，将保障人民健康作为中医药工作的出发点和落脚点，努力提高服务能力和水平；坚持中西医并重，将中医药与西医药摆在同等重要的位置，统筹中西医协调发展；正确处理好继承与创新的关系，将保持和发挥中医药特色优势作为中医药工作的着力点，推进中医药现代化建设；坚持政府主导、社会参与、政策保障、体制创新，进一步强化政府在政策、规划、投入等方面的责任，多途径、多模式、多层次地为群众提供安全、有效、方便、城乡全覆盖的中医药服务。
（三）主要目标：根据我市的经济发展和医疗卫生服务的需求，进一步深化医药卫生体制改革，通过5年左右的努力，进一步完善中医药服务体系，基本建成中医药预防保健服务体系；中医药规模继续扩大，服务领域不断拓宽，服务效益明显提高；人才队伍结构优化，人员素质提升，中医药学术水平、科研创新能力进一步增强；加强中医药对外交流，扩大中医药文化影响；推动全市中医药工作走在全省前列。
