党的十七大报告明确提出了建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，实现人人享有基本卫生保健的目标。《中共中央、
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出了医药卫生体制改革的指导思想、基本原则、总体目标、政策措施、工作重点和具体要求，为卫生事业的发展提供了前所未有的历史机遇，也对卫生政策法规工作提出了新的更高要求。各级卫生行政部门、各级医疗卫生单位尤其是各级领导干部，一定要充分认识卫生政策法规工作的重要意义，自觉加强政策研究宣传，全面落实依法治国方略，努力开创我省卫生改革与发展的新局面。
二、总体思路和基本原则
（一）总体思路
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实依法治国基本方略，积极发挥参谋助手和法律顾问作用，紧紧围绕全省卫生工作大局，构建卫生政策研究和卫生法制建设两位一体的卫生政策法规工作体系，突出医药卫生体制改革相关政策研究和推进卫生系统依法行政两个重点，全面推行行政执法责任制，深入开展普法和依法治理工作，促进医药卫生体制改革和卫生事业科学化、法治化管理，努力为全省卫生改革与发展提供政策法规服务。
（二）基本原则
1、坚持以人为本，服务大局。以科学发展观为指导，始终把提高全民健康水平和维护人民群众健康权益作为政策法规工作的根本出发点和落脚点，为全省卫生改革与发展的大局服务。
2、坚持解放思想，实事求是。既要坚持解放思想，敢于大胆创新，又要坚持实事求是的科学态度，一切从实际出发，遵循医学科学和卫生事业发展的客观规律。
3、坚持理论与实践相结合。既要重视科学理论的指导作用，又要坚持实践的观点，从实践中来、到实践中去。既要重视学习借鉴国内外先进经验，又要重视与当地实际相结合。
4、坚持依法、民主、科学。凡是涉及群众利益的重要政策和重大事项，都要经过调查研究、专家论证、公众参与、合法性审查、集体讨论决定。
5、坚持依法行政，文明执法。要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，规范卫生行政执法行为，依法实施卫生行政管理，依法维护公共卫生和医疗卫生服务秩序。
