河南省卫生厅关于加强卫生政策法规工作的意见
（豫卫政法［2009］8号）
各省辖市卫生局，有关扩权县（市）卫生局，省直各医疗卫生单位，厅机关各处室：
为认真贯彻落实党和国家卫生工作方针、政策，保证法律、法规、规章的正确实施，推动卫生改革与发展，推进卫生事业科学化、法治化管理，根据党的十七大精神和《中共中央、
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）、国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发［2004］10号）、
国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发［2008］17号），结合河南卫生工作实际，现就加强我省卫生政策法规工作，提出以下意见：
一、充分认识卫生政策法规工作的重要意义
卫生政策法规工作是卫生行政管理的重要内容，在卫生改革与发展中具有重要地位，发挥着非常重要的政策引领和法制保障作用。加强卫生政策法规工作，不仅是贯彻党和国家卫生工作方针、政策，促进卫生改革与发展的内在要求，而且是保障卫生法律、法规、规章的正确实施，依法维护人民群众健康权益，保障卫生事业健康发展的客观需要，对于促进卫生系统依法决策、民主决策和科学决策，进一步提高卫生行政管理能力和水平，推进卫生事业科学发展、科学管理和法治管理，具有非常重要的意义。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，中央和我省出台了一系列促进卫生改革与发展的政策法规，卫生事业取得了显著成就，人民群众健康水平明显提高。但是，当前我省卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不相适应的矛盾还比较突出；卫生法制建设滞后，与卫生事业发展不相适应的问题也比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快。医药卫生法律制度不完善，法律意识和法治观念淡漠，有法不依、执法不严的问题还比较普遍。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等，给医疗卫生工作带来一系列新的严峻挑战。
