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7、财政收入实现小幅增长。今年7月份财政总收入首次出现负增长，1-7月份同比下降2.9%，7月份当月完成6.54亿元，环比下降60.7%；8月份开始回升，当月完成6.487亿元，环比下降1%；9月份完成10.97亿元，环比增长69.55%。7月份地方财政总收入完成5.55亿元，环比下降48.28%；8月份完成5.47亿元，环比下降1.44%；9月份完成8.51亿元，环比增长55.58%。前三季度，剔除政策性因素影响，财政总收入、地方财政总收入同比分别增长15.38%和21.60%。
（二）在困难和问题方面：
一是部分指标距完成年度计划目标差距较大。地区生产总值缺口315亿元；财政总收入缺口34亿元；地方财政总收入缺口23亿元；固定资产投资缺口66亿元；进出口总额只完成年度计划的45%，缺口16亿美元；实际利用外资完成年度计划的39%，缺口4043万美元。而第四季度经济运行中一些不确定因素依然很多，完成各项目标任务压力巨大。
二是节能减排压力较大。我市“十一五”前三年没有完成单位GDP能耗累计降低目标，给后两年完成节能工作带来较大压力。据统计，2009年上半年全市单位GDP能耗数为1.8379吨标准煤/万元，比同期2.0821吨标准煤/万元降低11.73%。经测算，年底的单位GDP能耗数必须降低到1.6746吨标准煤/万元，才能够完成阶段性节能目标任务。今年减排工作目标任务二氧化硫控制在10.2万吨以内，COD控制在1.8万吨以内，目前一些旗市减排工程实际完成数量不足计划的60%，火电机组脱硫工程进展迟缓，污水处理厂建设进展缓慢，一些地区存在着虚报燃煤量的现象，据有关部门测算，完成二氧化硫减排目标，今年我市新增的全社会燃煤量不能超过40万吨，任务十分艰巨。
三是后续投资增长动力不足。我市年初安排投资计划465亿元，经测算，满洲里市、新左旗完成年度目标困难较大，需要其他旗市增补后才能完成。从安排明年投资计划看，形势严峻。如果考虑20%的增速，明年将达到560亿元投资额，我们经过测算分析，续建和有望新开工项目投资可达400亿元左右，有160多亿元投资需大力创造投资条件。
四是进出口总额完不成计划任务。前三季度，进出口总额预计完成13亿美元，仅完成年度计划的45%，经有关部门预测，到年末，全市进出口总额可实现16亿美元，只能完成年度计划的57.1%。1-9月份，全市进出口总额按月份分别完成8153万美元、10880万美元、16349万美元、17409万美元、14546万美元、12650万美元、13866万美元、13005万美元和23142万美元，月环比分别为33.4%、50.2%、6.4%、-16.4%、-13.0%、9.6%、-6.2%和77.7%。
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