巴彦淖尔市人民政府关于搞活流通扩大消费的意见
（巴政发〔2009〕40号）
为深入贯彻落实《
国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）精神，结合我市实际，现就搞活流通、扩大消费提出如下意见：
一、深入研究流通和消费领域的新形势，推进改革创新，明确发展目标
㈠深入研究国家和自治区搞活流通扩大消费一系列文件的精神实质，充分认识搞活流通对促进经济发展方式转变和保增长、扩内需、调结构、上水平、惠民生方面的重要作用，切实增强搞活流通扩大消费的紧迫感和责任感；深入研究消费领域的新变化，即消费领域拓宽、消费结构升级加快，充分认识发展流通服务业面临的新机遇，即我市人均GDP超过3000美元，已进入扩大消费的新阶段，在国家和自治区相关政策的推动下，不仅商品消费速度加快，服务性消费需求增长更快；深入研究分析流通领域面临的体制性、结构性矛盾和问题，充分认识搞活流通扩大消费的艰巨性、复杂性和创新性。
㈡转变传统思维和发展理念，着力构建城市辐射农村，中心辐射周边，商贸物流联动，工业品和农产品双向流通的发展新格局；改革创新流通方式，着力建立和完善商品消费和服务性消费相互促进、相互融合、良性互动的发展新机制；深化改革、扩大开放，着力构建优势明显、结构优化的流通产业新体系；转变流通发展方式，着力构建主业突出、特色鲜明、发展有序、竞争适度的商品流通新模式；改造和提升流通业态，着力培育和扶持流通企业做强做大，形成龙头带动典型引领的商贸流通业发展新引擎。
㈢按照即期效应和远期效应统筹兼顾的原则，以及构建体系，完善网络，搭建平台，创新机制的基本方针，用3到5年时间，力争实现“492”工程目标（4即：建设百亿元市场交易平台、百万吨物流配送中心、百万吨保税物流园区、百亿元贸易物流融资平台。9即：构建临河中心城市商业圈，临河西区商业圈，甘其毛都口岸商业圈，五原、杭后、磴口、中旗、前旗、后旗六个旗县政府所在地中心城镇商业圈。2即：打造商品消费和服务性消费两个服务增长极。）；社会消费品零售总额年均增长20%左右，到2011年力争实现社会消费品零售总额150亿元以上，其中：服务消费每年增长3%；最终消费对经济增长的拉动作用提升5个百分点。
