连云港市人民政府关于印发连云港市新医药产业振兴规划纲要的通知
（连政发〔2009〕130号）
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市新医药产业振兴规划纲要》已经市十二届政府第十五次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○○九年九月十三日
连云港市新医药产业振兴规划纲要
医药产业是当今世界极富活力的战略性产业，也是关系到国计民生的重要产业。我市医药产业基础良好，特色优势明显，发展不断提速，已成为全市经济发展的支柱产业，在省内乃至全国具有一定的影响力。为进一步推动我市医药产业优化升级，加快发展，特制定本规划纲要。
一、发展现状
（一）产业概况。改革开放以来，我市医药产业抓住发展机遇，围绕市场需求，加强科技创新，加大技改投入，取得了长足发展。一是支柱地位确立。我市医药产业已具备研究、开发和生产化学原料药及制剂、中成药、医疗器械、医药包装材料等多种门类产品的能力。2008年全市规模以上医药企业共实现销售收入74.9亿元、利税24亿元、利润14.9亿元，分别占全市规模以上工业总产值、利税、利润的7.9%、18.3%、18.4%，医药产业已成为我市经济发展的支柱产业。二是特色优势明显。我市医药产业已初步发展成为国内抗肿瘤药物、抗肝炎药物、麻醉镇痛药物、新型中成药、新型药用包装材料、医用消毒灭菌设备6大生产基地，在省内乃至全国具有一定的影响力。三是创新能力增强。目前，全市医药行业共有国家级高新技术企业4家、博士后科研工作站4家、国家级企业技术中心3家、省级企业技术中心3家，由恒瑞、康缘、豪森和正大天晴4家企业构成的医药板块，创新能力位居全国前列。四是发展势头强劲。企业发展资金相对充裕，管理体制先进，适应市场能力强，发展潜力较大。
（二）存在问题。一是知识产权保护问题突出。部分企业产品仍以仿制药为主，如继续仿制，将面临被停止注册或被诉侵权的危险。同时，我市药企自有知识产权也不时遭受国内外同行的侵犯，造成了一定的经济和声誉损失。二是中药现代化和国际化进展较慢。在中药现代化方面，中药复方基础研究、中药提取和分离技术及相关仪器设备的研制开发等亟待进一步加强。在中药国际化方面，由于东西方文化差异和中西医理论的不同，中药在欧美国家仍停留在保健食品的层次上，国际市场难以拓展。三是企业发展缺乏战略规划。企业在形象战略、品牌战略、广告战略、营销战略和售后服务等方面的规划与投入不足，尚未树立起成熟的企业形象和品牌形象。四是企业间协作有待提高。医药企业间的协作配合较少，资源不能有效共享，难以形成较强的行业竞争力。
