阿拉善盟行政公署办公厅关于开展全盟规范性文件清理工作的通知
（阿署办发〔2009〕64号）
各旗人民政府，行署各委、办、局，开发区、示范区：
为深入贯彻国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》，根据《
内蒙古自治区规范性文件制定和备案审查办法》（自治区人民政府令第135号）、《阿拉善盟规范性文件定期清理规定》（阿署发〔2009〕23号）的具体要求 ，切实维护法制和政令的统一，严格规范性文件制定权限和发布程序，全面加强规范性文件监督管理，确保规范性文件合法、有效，盟行署决定开展一次规范性文件清理工作。现将有关事项通知如下：
一、清理范围
2000年1月1日至2009年9月1日期间制定的规范性文件列入本次清理范围。本通知所指的规范性文件是指在本行政区域内涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，可以反复适用的文件，包括：
（一）盟行署和盟直各部门制定的现行规范性文件；
（二）各旗政府及政府部门、经济开发区、示范区制定的现行规范性文件；
（三）各苏木、镇人民政府制定的现行规范性文件；
（四）其他规范性文件。
二、清理原则和标准
严格按照《
立法法》、《
行政许可法》、《
行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》的规定执行，具体把握；
（一）规范性文件内容有下列情形之一的，应当宣布废止：
1、主要内容与上位法和国家重要的方针政策相抵触的；
2、已被新的上位法或者自治区政府规章代替的；
3、所依据的上位法被废止或者宣布失效的；
4、主要规定超越权限，擅自设定行政处罚、行政许可、行政审批、行政收费、行政强制措施等。
（二）规范性文件有下列情形之一的，应当宣布失效：
1、适用期已过的；
2、调整对象已消失的；
3、规定的事项及任务已完成，实际已经失效的；
4、主要规定明显不适当，已不符合经济社会发展需要的，不适应当前经济形势发展和公共管理需要的；
