岳阳市人民政府关于促进中小企业平稳较快发展的意见
（岳政发[2009]9号）
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
为积极应对国际金融危机，切实解决我市中小企业面临的突出问题，促进中小企业结构不断优化，效益稳步提升，根据省人民政府《关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》（湘政发[2009]1号）精神，提出如下意见。
一、扩大产品销售
1、支持企业扩大出口。财政、国税、商务、海关等部门单位要加强政策指导，落实国家出口退税政策，及时办理出口退税手续。外汇管理部门要简化外汇结算审批程序，促进涉外经济合同按时全面履行。商务部门要指导企业调整出口结构，支持产业转移企业充分利用政策性出口信用保险手段，为企业开拓海外市场提供收汇风险保障；要大力发展出口加工贸易，稳定和扩大产品出口份额。
2、扩大本地产品销售。积极推进工商合作，开展名品进名店活动，提高本地产品市场占有率。以不违反法律法规为前提，在物资采购中同等条件下优先购买本地产品。
3、搭建产销对接平台。积极开展产品专题展览、展销和专卖，组织中小企业参加国际性展览展销活动，为中小企业搭建产销对接平台。
二、化解资金困难
4、加大对中小企业的信贷投放。各金融机构要按照国办发〔2008〕126号文件规定，提高审批时效，降低融资门槛，确保对中小企业的信贷投放高于其他方面的信贷增长。对作出突出贡献的金融机构负责人，按当年该金融机构新增中小企业贷款总额的一定比例给予奖励。
5、加强中小企业担保体系建设。要通过各级财政注资、吸收社会资本和鼓励股东增资等办法筹措中小企业信用担保公司资本金，扩大实收资本金规模。各中小企业信用担保机构要完善法人治理结构，建立风险防范机制，规范信用担保行为，放大信用担保倍数，不断提高我市中小企业信贷担保额度。要按照国家政策规定减免中小企业信用担保机构税费。
6、拓宽企业融资渠道。积极培育中小企业上市资源。开展中小企业股权质押贷款试点，创新中小企业信贷品种，探索和推广应收账款、知识产权、仓单质押贷款以及供应链融资。创新中小企业贸易融资手段，扩大信用证项下贸易融资。创新抵押融资方式，扩大企业抵（质）押资产范围，有关部门单位要主动为中小企业开展股权、知识产权、动产、债权的抵（质）押融资提供优质服务。
