岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市保增长保红线行动工作方案的通知
（岳政办函[2009]52号）
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻岳有关单位：
《岳阳市保增长保红线行动工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年五月八日
岳阳市保增长保红线行动工作方案
为贯彻落实国土资源部、省人民政府有关保增长保红线行动精神，确保我市保增长保红线工作扎实有序推进，制定本方案。
一、总体要求
以
国土资源部《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》（国土资发[2008]237号）、
国土资源部等11部委《关于切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的用地保障和管理的通知》（国土资发[2008]298号）为指导，围绕党中央、国务院和省委、省政府扩内需保增长工作部署，全力保障扩大内需项目用地需求，切实规范土地市场管理秩序，促进我市经济平稳较快发展。全面、准确实施土地利用规划和计划管控、建设用地审批和供应、土地执法监管等相关政策措施，实现我市国土资源管理工作保障发展的能力显著提高、保护耕地的水平显著提高、土地调控政策的执行效果显著提高，维护全市土地管理良好秩序，促进经济平稳较快发展。
二、主要目标和任务
（一）保障发展用地，确保扩内需保增长调控政策落实。根据市人民政府《关于重点推进158个重大项目建设的通知》（岳政发[2009]3号），摸清我市重大项目和扩内需项目的用地数量、结构、分布、时序、利用情况和用地需求底数，推进土地利用计划差别化管理。加快新一轮土地利用总体规划修编审定工作，将各类新增建设用地项目特别是重大民生、基础设施项目以及临港产业新区、滨湖试验区项目纳入新规划统筹安排、重点保障。统筹安排2009年新增建设用地计划指标，确保新增中央投资计划项目用地，优先安排国家、省重点建设项目和民生项目用地。建立重点建设项目用地审批（报批）绿色通道，确保国家、省重点建设项目和民生项目“早开工、早投产”。做好城乡建设用地增减挂钩试点工作。
