--各项社会事业协调发展。进一步加强科技服务体系建设，加大适用技术推广力度，促进企业创新能力和技术水平不断提升，科技对经济的支撑作用进一步增强。免收义务教育阶段寄宿制学校学生住宿费，并以小学每生每学期50元、初中每生每学期60元的标准进行补助；提升职业教育办学能力，优化民办教育市场，坚持民族教育“优先重点”发展。群众性文娱活动蓬勃开展，文化市场进一步规范，民族文化和非物质文化遗产的挖掘与保护工作得到加强。城乡医疗救治体系建设步伐明显加快，公共卫生服务水平得到进一步提高。民政、民族等各项社会事业全面进步。
二、当前的形势和面临的主要问题
总体上看，上半年全盟经济运行相对好于预期，整体经济速度较快、运行较稳，呈现出企稳回升的态势。但是，经济回升的基础还不稳固，金融危机的不利影响并未减弱，发展过程中还存在一些问题：一是农牧业基础薄弱，旱情严重，病虫害大面积发生，绒毛等畜产品价格下降，农牧业增产农牧民增收困难。同时，农牧业向效益农牧业、节水农牧业、生态农牧业、避灾农牧业转型还没有破题。二是工业企业仍处于恢复性增长阶段。工业产品价格低位波动，产品库存增加；工业用电量下降；因流动资金短缺、市场需求不足，停产限产企业恢复生产难度大，化工、冶金行业亏损严重；企业融资困难、运力紧张等问题依然存在。三是项目工作程度较低。项目前期工作滞后，项目储备明显不足，特别是缺乏质量高、投资大、带动作用强的大项目，影响项目的争取和实施；大项目开工率较低，部分项目尚未按期开工，已开工的部分项目受资金短缺、市场波动影响，进展缓慢；另外，从中央、自治区对新增投资项目检查结果来看，我盟在项目审批、招投标、资金管理、工程质量等方面都不同程度存在问题。四是服务业发展相对滞后，总量较小，新型服务业、营利性服务业带动作用不强。
随着全国、全区经济的企稳回升，使我盟在下半年经济发展中的积极因素和有利条件不断增多，从而面临更多发展机遇。一是为抵御金融危机，中央、自治区以及盟委、行署出台的一系列扩大内需、促进增长的政策，已经并在持续显效。二是股市止跌趋升，使得大宗工业产品产量下降趋缓，部分产品产量开始增加，一些产品价格开始小幅回升，预测产品价格不会有大的起伏。三是通过近几年的快速发展，我盟经济总量大辐攀升，为加快发展积累了较为雄厚的物质基础，通过抓工业园区、抓招商引资，产业规模逐步壮大，一批大企业大项目发展后劲不断增强。特别是近几年谋划的一些重大项目下半年将显现成果。这些因素为我们坚定信心，做好下一步工作打下了良好的基础。
三、下半年主要工作措施
