1．煤炭生产。煤炭产量及大型、中型、小型煤矿所占比例；煤炭资源回收率；原煤入选比例。
2．煤矿建设。“十二五”煤矿建设规模，其中“十一五”结转规模，“十二五”新开规模；“十二五”投产规模。煤炭资源基础地质勘查提交普查资源量。
3．产业集中度。煤矿企业数量控制目标；亿吨级、5000万吨级、1000万吨级的企业数量、煤炭产量及占的比例。
4．技术进步。大型、中型、小型煤矿采掘机械化程度；安全高效煤矿数量、产量及所占比重；千万吨级煤矿数量、产量及所占比重。
5．安全生产。百万吨死亡率，其中大型、中型、小型煤矿控制目标；特别重大事故起数和死亡人数控制目标；煤矿职业病发病数量控制目标。
6．资源综合利用。煤矸石电厂装机容量；利用煤矸石、粉煤灰生产水泥、墙体材料的规模；矿井水利用率。
7．煤层气。煤矿瓦斯抽采率，煤层气（煤矿瓦斯）产量、利用量。其中，地面煤层气产量；井下瓦斯产量、利用量。新增煤层气探明资源储量。
8．环境保护。矿井水达标排放率；选煤厂洗水闭路循环率；煤矸石利用率、土地复垦率；大中型煤矿企业和小型煤矿企业主要污染物达标排放率。
9．职工队伍。职工总数，其中原煤生产人员、选煤生产人员数量；平均工资水平。
四、主要建设任务
（一）统筹兼顾，科学布局
统筹煤炭资源、水资源、生态环境、区位、市场等因素，确定重点开发的矿区，明确其功能定位、发展模式、生产建设规模；煤炭资源勘查，矿区资源接续。
（二）建大关小，调整结构
主要包括安全高效煤矿建设，现有煤矿技术改造，淘汰落后小煤矿，关闭资源枯竭和自然灾害严重的矿井等。
（三）建设大型煤炭基地，保障能源供应安全
主要包括基地内矿区总体规划，统筹煤炭生产、加工转化、输送通道、水资源和生态环境等。
（四）培育大集团，提高产业集中度
主要包括大型煤炭企业集团做强做大煤炭产业，煤炭企业之间的联合重组，煤炭企业与相关产业融合，大型煤炭企业跨区域发展，大型煤炭企业资源接续等。
（五）加强科技创新，振兴煤炭工业
主要包括煤炭资源勘探、大型矿井建设、重大安全事故防治、煤炭洁净加工转化、环境污染控制、煤矿信息化和数字化等领域的科技创新。
（六）综合治理，提高煤矿安全生产水平
