二、突出重点领域,深化隐患排查
各级各部门、各单位要认真分析、深入查找本地区、本部门、本行业和本领域中存在的安全隐患和事故暴露出的突出问题,全面排查治理各类安全隐患。煤矿行业要重点排查治理瓦斯、水害等方面隐患,防范瓦斯、煤尘爆炸和透水、冲击地压等引发的重特大事故。要加强煤矿安全生产规范化管理,严格控制井下作业人数,严防超能力、超强度、超定员生产。要严厉打击非法盗采现象,坚决关闭不符合安全生产条件的小煤矿。坚决取缔乡镇以下煤矿管理体制,全部实行县以上管理。对已关闭的小煤矿组织一次“回头看”,防止死灰复燃。非煤矿山行业,要重点排查爆破作业及采空区、病险尾矿库、灰渣库等方面隐患,防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落、防透水、防溃坝。要强制推行矿井机械通风和采石场中深孔爆破技术,严肃查处违法违规行为,对不具备安全生产条件的或采矿许可证到期的企业,一律责令停产,暂扣安全生产许可证。危险化学品领域要重点排查生产、储存、运输、使用和试生产等各个环节的事故隐患;排查重大隐患的治理责任、资金、整改时限和监控措施落实,安全设施和应急装备设置,应急救援预案制定演练等情况,防止火灾、爆炸、泄漏、中毒事故的发生。要加快危险工艺安装安全联锁装置进度,认真贯彻执行《山东省化工装置安全试车工作规范》和《十个严禁》,防试生产环节爆炸事故。要组织全运场所周边加油站安装阻隔防爆装置,加强对全运场所周边危险化学品生产、经营、储存和使用液氯、液氨等剧毒化学品的单位摸底排查和执法检查。烟花爆竹行业,要重点排查治理超定员、超药量、超范围、改变工房用途“三超一改”和违规使用氯酸钾等安全隐患;排查企业员工“培训不上岗、上岗不培训”现象;排查高温、高湿雷雨天气落实停产、通风措施等情况,排查出租场所、出租房,不留死角,发现非法生产经营活动坚决予以打击取缔。要严格落实烟花爆竹企业分类监督管理制度、派驻厂安全监察员、驻企业安全监督员制度,建立举报电话奖励制度,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,严防爆炸事故发生。民用爆炸物品行业要重点排查治理涉及炸药生产、经营、储存和使用的各个单位和各个环节,防爆炸、防流失,严厉打击非法买卖爆炸物品的现象,杜绝民用爆炸物品的非法流通、非法储存。建筑施工领域要对所有在建工程普遍进行质量和安全排查,重点排查重大建筑设备运行和危险性较大工程施工隐患,防坠落、防坍塌。要严审建筑施工企业资质审查,严查把工程发包给无资质或不具备相应资质的施工单位。要严查企业安全生产保障设施,严把进场人员安全教育,严格落实“三同时”制度。要重点加强对全运场所周边、人员密集场所周边建筑施工企业进行执法检查,确保机械、临时用电、安全防护,高空作业设备等硬件设施的安全运行。旅游园林景区,要重点排查旅游景区制定控制高峰时段游客数量、游客和人群疏散方案和专门的安全应急预案情况;娱乐项目、游乐设施设备的安全保障措施情况;游船、索道、滑索、吊桥、游艺机,攀岩、蹦极、滑翔伞、滑翔动力伞等设备、设施的安全情况。要按时进行安全检查和维护保养,及时排除安全隐患。要坚决杜绝租赁“三无”车辆、组织游客参加未经审核的探险、攀岩等危险旅游项目等现象。道路交通领域要排查治理危险路段,按照属地管理原则,组织力量上路检查,严查交通违章行为,防超载、防超限、防超速,坚决遏制重大以上道路交通事故。冶金有色行业重点排查治理冶炼、铸造的高炉风口平台、炉身、炉顶等重点区域和煤气、氧气等气体生产、储存、输送、使用环节及各种吊运设备隐患,防喷溅、防爆炸、防泄漏、防中毒、防坠落。人员密集场所要全面排查高层建筑、商场、超市、学校、医院、影院、网吧、歌舞厅等人员聚集场所的消防隐患,防火灾、防踩踏,重点治理“三合一”建筑和“九小场所”。教育行业领域要全面排查各级教育部门和各类学校健全安全管理机构,配齐安全监管人员情况;加强学校安全管理,制定各类应急事件防范处理预案情况;深入开展校内及周边安全大检查、大整治活动情况。对容易发生安全事故的部位,要认真检查,及时清理整顿,最大限度地消除各类隐患。特种设备领域,要重点排查锅炉、压力容器、管道、起重机械、电梯等特种设备的安全使用情况。要开展特种设备使用单位安全评价,加大对重点区域、重点设备的安全检查、重点监控力度,对不能保证安全使用的各类特种设备,依法进行查处。此外,关系民生的供水、供电、供气等行业领域,也要结合本行业领域的安全生产特点,全面排查治理隐患,全力防范各类生产安全事故的发生。
同时,各级各部门要全面做好启动应急预案的准备工作。要针对汛期安全生产特点,全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固,认真落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施。要认真检查各级各部门和企业单位有关部门各类防汛物资的调度准备工作,确保调得出、用得上。要督促各级各部门和企业单位加强与气象、水利等部门联系,及时掌握暴雨等灾害性天气预报预警信息,及早采取防范和应对措施,所有地下矿山要严格执行暴雨天气必须停产撤人的规定,杜绝事故灾难的发生。各级应急救援队伍要整装待命,一旦发生险情、灾情,在第一时间到达抢险一线。