（二）基本原则。
1．统筹规划，分步实施。综合考虑我省经济社会发展水平、城市低收入住房困难家庭数量、住房困难程度、住房支付能力和财政承受能力等因素，合理确定保障目标和任务，有计划、有步骤地组织实施。
2．量力而行、适度保障。我省经济发展不平衡，加之正处在城镇化快速发展时期，对保障性住房需求量较大。廉租住房保障水平既要考虑全省各级政府的保障能力，又要考虑城市低收入住房困难家庭的实际需要，坚持以满足基本住房需要为原则。
3．落实责任，明确目标。按照省政府负总责，市、县政府具体负责的要求，建立省、市、县三级住房保障绩效评价和考核制度，实行目标责任管理，各市、县政府具体抓好廉租住房房源筹集、配租和租赁补贴发放工作。
4．加大各级投入力度。建立廉租住房专项补助资金制度，积极争取中央对我省廉租住房建设资金的支持，市、县政府要比照中、省的做法，通过财政预算等方式，加大资金支持力度，多渠道筹措住房保障资金。
二、总体目标和年度工作任务
（一）总体目标。
从2009年起到2011年，我省将通过进一步健全实物配租和租赁补贴相结合的廉租住房制度，加快城市住房保障体系建设，加大廉租住房建设力度、完善租赁补贴制度和实施城市危旧房（筒子楼）改造等方式，基本解决全省26万户城市低收入家庭的住房困难问题（其中新增城市危旧房、筒子楼改造9.7万套），新增租赁补贴4万户。
（二）年度工作任务。
1．2009年，解决10.4万户城市低收入住房困难家庭的住房问题。其中，新增廉租住房房源9万套（含新建廉租住房5.6万套），新增发放租赁补贴1.4万户。
2．2010年，解决10万户城市低收入住房困难家庭的住房问题。其中，新增廉租住房房源8.6万套，新增发放租赁补贴1.4万户。
3. 2011年，解决9.6万户城市低收入住房困难家庭的住房问题。其中，新增廉租住房房源8.4万套，新增发放租赁补贴1.2万户。
三、保障方式和保障标准
（一）保障方式。
通过新建、购置和改造等方式筹集房源，同时继续实施租赁补贴制度，多渠道、多方式解决城市低收入家庭住房困难问题。新建廉租住房采用统一集中建设和在经济适用住房、普通商品住房、棚户区改造项目中配建两种方式，以配建方式为主。在全省范围内，原则上按照经济适用住房配建15%、普通商品住房配建5%、棚户区改造根据实际需求配建，多渠道筹集廉租住房房源。具体比例由各设区市政府根据本地区经济适用住房、普通商品房和棚户区改造的规模，以及实物配租廉租住房需要量等因素确定。
