济南市经济委员会关于进一步加快纺织、化工、轻工等行业协会组建工作的意见
各县市区经贸局，各有关企事业单位：
根据国家和省市关于“加快推进行业协会改革与发展的意见”精神，结合我市工业实际，现就进一步加快全市工业系统相关行业协会组建工作提出如下意见：
一、充分认识组建行业协会的重要性和迫切性
随着全市工业经济快速发展，我市行业协会发展滞后和行业管理薄弱的问题日渐突出。去年第15次市政府常务会议要求，把加快组建工业行业协会做为促进工业发展的重要举措由经委牵头抓好落实。目前，纺织、化工、轻工等各相关行业协会的筹建工作已全面展开，食品和煤炭工业协会已完成了换届选举正常开展工作，并在行业指导方面发挥了重要作用。为进一步加快行业协会的组建步伐，各单位要进一步增强工作紧迫感和自觉性，充分认识行业协会在促进行业发展、加强政企沟通和行业自律等方面的重要性，统一思想，提高认识，全面贯彻落实国家和省市关于行业协会改革与发展的意见，尽快构建起与国家和省行业管理相适应的工作体制与机制，扎扎实实地抓好行业协会的组建发展工作。
二、组建行业协会的总体要求、目标任务和工作步骤
根据鲁政办发〔2008〕48号文件的部署，结合我市工业实际，工业系统行业协会组建发展的总体安排是：
（一）总体要求。以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家、省市关于加快推进行业协会改革与发展的意见和〔2008〕年第15次市政府常务会议精神，把握行业协会的民间性、自律性性质，按照“市场化取向、政会分开、强化服务、依法监管”的要求，加快发展，强化功能，理顺体制，规范运作，逐步建立起体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业体系，充分发挥行业协会在我市工业经济发展的作用。
（二）目标任务。争取3年左右时间，初步建立起符合市场经济要求和与国际接轨的行业协会组织体系、管理体制和运行机制。
（三）工作步骤。行业协会建设分三个阶段进行。第一阶段至2009年底前为组建起步阶段，重点是完成行业协会组建，建立健全规章制度，建立完善协会工作机制；第二阶段至2010年底前，为发展和规范阶段，重点是进一步拓展协会工作领域，发展壮大会员单位，强化行业指导、协调、服务力度，引导培育一批典型示范行业协会，促进工业系统行业协会全面发展；第三阶段从2011年起为深化完善体系阶段，按照市场化导向，逐步建立体制完善、结构合理、管理规范、法制健全的工业行业协会体系。
