（二） 基本原则。
坚持科学布局的原则。依据当地城市总体规划、城市规模和工业发展等条件，科学预测，适度超前，搞好热电联产机组的规划和建设。
坚持以热定电的原则。热电联产以满足热负荷为前提，合理确定机组装机规模。在热负荷比较集中或热负荷潜力较大的大中型城市，优先采用单机30万千瓦及以上的环保、高效、节水型发电供热机组。不具备以热电联产方式供热条件的地区，暂不考虑规划建设热电联产项目。
坚持节能减排的原则。推进城市热电联产，取代能耗高、污染重的小热电机组和分散供热锅炉，从根本上提高能源利用效率，改善环境质量。
坚持多种途径的原则。采取因地制宜、灵活多样的发展方式。大中城市以热电联产为主，充分发挥常规机组的供热潜力和现有大型热源厂的调峰作用。在有条件的地区，积极采用生物能、太阳能和地热能等可再生能源和清洁能源，实施分布式供热。在有条件的城市积极发展热电冷多联产，提高综合热效率。
（三） 发展目标。全面推进11个地级城市热电联产工程和热网建设，协调11个县级市及10万人口以上县城与有条件的周边建设大型热电联产工程，提高城市集中供热普及率。2010年，全省热电装机达1200万千瓦；2011年，各地级市至少有一个大中型热电厂；到2015年，热电装机达2200万千瓦以上，10万人口以上县级市及具备条件的地区实现热电联产，集中供热普及率达到80%。
三、主要任务和要求
（一） 完成国家规划内热电联产项目建设。
1.2009-2010年投产项目。大同云冈热电二期2×30万千瓦（已投产）、太钢热电2×30万千瓦、瑞光热电2×30万千瓦（向太原供热）、晋中（榆次）热电2×30万千瓦、长治热电2×30万千瓦、晋城热电2×30万千瓦、临汾河西热电2×30万千瓦、临汾海姿热电2×30万千瓦（已核准1台、批准开展前期工作1台机组）及平遥热电2×20万千瓦等工程项目，共计520万千瓦。
2.2011-2012年计划投产项目。朔州热电2×30万千瓦、阳泉河坡热电2×30万千瓦、太二热电七期2×30万千瓦工程项目和交城煤矸石热电2×30万千瓦、侯马热电2×30万千瓦、永济热电2×30万千瓦、阳城煤矸石热电2×13.5万千瓦等工程项目，共387万千瓦。
（二） 争取国家重点支持的拟建项目。吕梁热电2×30万千瓦、大同矿区2×30万千瓦、运城热电扩建1×30万千瓦、忻州热电扩建1×30万千瓦、晋城热电扩建1×30万千瓦、阳煤热电2×30万千瓦、太原汾东热电2×30万千瓦工程项目和忻州原平热电2×30万千瓦、吕梁孝义煤矸石热电2×30万千瓦、晋中天石热电2×30万千瓦、临汾洪洞煤矸石热电2×30万千瓦、大同浑源热电2×30万千瓦、运城河津热电2×30万千瓦、吕梁文水经济开发区2×30万千瓦、运城中条山（垣曲）有色工业区2×30万千瓦等工程项目。
