二、提高认识，狠抓落实，全面深化集体林权制度改革。
各级林业部门要按照全省林业工作会议的部署要求，不断创新集体林业经营体制机制，进一步明晰林地使用权和林木所有权，放活林地林木经营权，落实处置权，保障收益权，力争在2010年年底完成主体改革任务，通过完善配套改革，建立以家庭承包经营为基础的现代林业产权制度，为推进绿色江苏建设奠定坚实基础。
要坚持群众路线，真正使改革集中民智、符合民心、体现民意；坚持统筹兼顾，通过实施林权制度改革，增加森林资源总量，确保农民得实惠、生态受保护；坚持因地制宜，加强分类指导，采取均股均利或承包经营等各种方式明晰产权和利益分配办法；坚持依法办事，按照“公开、公平、公正”原则，依法推进改革。
要建立工作机制，加强对集体林权制度改革工作的组织领导，明确工作责任，强化宣传发动，落实工作措施，确保改革顺利推进；科学制定方案，通过民主程序形成决议，严格执行；精心组织实施，全面落实林地使用权、林木所有权；及时确权发证，做到图、表、册一致，人、地、证相符。
要完善林业支持保护制度，抓紧建立抚育、保护管理投入补贴制度，调减育林基金征收标准，将森林防火、林业有害生物防治、林业执法、基层林业推广服务体系等基础设施建设纳入基本建设规划，切实加大对林业建设的投入；完善林木采伐管理制度，进一步放宽对商品林的采伐管理，赋予经营者更加充分的林木处置权；完善金融支撑制度，积极开发林业信贷、保险产品，加快完善林权抵押贷款制度，拓宽林业融资渠道。完善林权流转管理制度，规范林地承包经营权、林木所有权流转。
三、加强领导、突出重点，加快推进绿色江苏建设步伐。
要坚定不移推进造林绿化。咬定2012年森林覆盖率达到21％的目标不放松，千方百计挖掘植树造林潜力，加强沿路、沿河、沿湖、沿江、沿海和沿村庄绿化，大力拓展造林绿化空间，增加森林资源总量。抓住沿海开发的战略机遇，加快建设以基干林带为主体的沿海高效生态防护林体系。切实抓好环太湖、沿江、淮河等重点流域生态防护林建设，构筑生态安全屏障。加快村庄绿化推进步伐，力争通过3年努力，使全省所有规划保留村庄都达到绿化合格村标准。加大丘陵岗地植被恢复力度，增强生态调节功能。整体推进高速公路、铁路以及其它道路两侧的高标准绿色通道建设，大力发展河道沿岸绿化美化。
要大力发展林业产业化经营。加强引导扶持，大力发展杨树板纸一体化、林木种苗花卉等重点林业产业，积极推进林业产业化经营，促进县域经济发展，增加农民群众收入。结合村庄绿化和丘陵岗地植被恢复工程建设，因地制宜发展水果、茶叶等高效经济林木，实现增产增收。着力推进林业标准化生产，打造具有江苏特色的林产品品牌，增强市场竞争力。
