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江西省安全生产委员会办公室关于印发江西省安全生产治理行动工作方案的通知


  8.加强联合执法。各有关部门要加强协调配合,建立有效的联合监管工作机制和通报协查制度沟通渠道,及时解决工作推进过程中发现的问题;要通过信息共享、联合执法、查处通报等措施,形成工作合力,不断深化联控监管机制建设。

  9.规范执法行为加大执法力度。各级安监部门按照属地监督管理、分类监督检查和分级检查审查原则,确定本辖区内企业的危险等级和对应的检查频次,进一步明确目的,把握重点,规范程序,强化沟通,严格执法,把安全生产隐患排查治理工作推向深入。

  (三)工作目标。

  2009年危险化学品事故死亡人数不突破年度控制考核指标,力争不发生较大事故,杜绝重特大事故发生。

  四、烟花爆竹

  (一)企业安全生产。

  1.治理安全生产基础条件不完善问题。生产企业工艺布局、内外部安全距离、工房建筑结构、防护屏障和消防、防雷、防静电设施符合国家有关标准要求;危险工房内机械和电气设备安装符合规范要求,安全防护措施到位,危险品中转工(库)房、总仓库与其生产规模和品种相适应;制(装)药工房内的药物粉尘及时清理(洗),含药废水妥善收集处理;经营(批发)企业仓储设施、零售点安全条件、储存量符合有关规定要求;生产、经营企业的重点场所、重点部位安全监控和报警措施健全有效。

  2.治理“三超一改”问题。生产企业危险工(库)房标志标识、危险等级、定员定量健全、正确,岗位操作规程科学、适用;严禁擅自改变生产工艺、产品许可范围和工房用途,严禁超药量、超定员、超能力生产,禁止在非危险生产区进行危险生产作业和在危险等级低的工房进行危险等级高的工序作业。

  3.深入开展隐患排查治理。建立规范的隐患排查治理工作机制,定期开展排查隐患工作、建立排查档案,落实隐患整改责任,按时完成隐患整改;严格执行高温、雷雨天气停产等规章制度。

  4.治理使用违禁药物生产问题。严格落实烟花爆竹流向和氯酸钾购买、销售、使用登记管理制度;禁止生产企业违规使用氯酸钾生产;批发企业对购进产品进行氯酸钾检测把关。

  (二)政府安全监管。

  1.坚定不移、积极稳妥推进全省烟花爆竹行业安全生产整顿,及时制定烟花爆竹产业安全发展规划,推动烟花爆竹企业改造提升,提高安全生产保障能力,合理规划批发企业和零售网点布局,引入适度竞争机制。

  2.治理行政许可审查不严格问题。落实烟花爆竹产业安全发展规划,积极推进行政许可与安全生产标准化工作,严把安全生产许可证换发和经营许可关,规范工程设计,提高安全评价质量,严格落实新(改)建工程设计审查和竣工验收制度。

  3.治理安全监管工作落实不到位问题。建立并落实隐患分级监管和整改验收制度,对隐患问题分级建立档案,督促整改并及时组织验收;制定检查督促企业治理“三超一改”问题的工作措施,严格处罚违规企业;落实氯酸钾治理工作措施,开展药物安全抽检,督促和落实企业注册安全主任和驻厂监察员制度。

  (三)工作目标。

  2009年烟花爆竹事故死亡人数不突破年度控制考核指标,杜绝重特大事故。

  五、冶金有色

  (一)企业安全生产。

  1.治理企业安全基础管理不牢问题。按规定设置安全管理机构和配备安全管理人员,建立和落实安全生产责任制、规章制度和操作规程,认真开展职工安全教育培训,特种作业人员必须持证上岗。冶金企业积极开展安全生产标准化建设。

  2.治理建设项目违法违规问题。新建、改建、扩建项目要符合立项申请、审查和审批程序,严格执行建设项目安全设施“三同时”制度;生产工艺和设备选型,以及水、油、汽等系统配置应进行安全风险辨识,落实控制重大危险源的工程技术方案和措施;严禁私自变更设计、擅自改变工艺布局和增减设备。设计单位应具有相应的设计资质。

  3.治理重点部位和环节的事故隐患。高炉风口平台、炉身、炉顶等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统、制粉喷煤系统及热风炉等重大危险部位和区域,转炉、精炼炉、均热炉的炉体冷却、倾翻、烟气回收等工艺环节必须处于受控安全状态。


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