江西省安全生产监督管理局关于认真贯彻落实“6·25”全省烟花爆竹安全生产紧急会议精神的通知
（赣安监管花炮字〔2009〕181号）
萍乡、宜春、抚州、南昌、上饶市安监局：
为贯彻落实国家安监总局“6·12”视频会议精神和省委、省政府领导批示精神，认真汲取我省“5·7”和“6·15”二起烟花爆竹较大事故教训，研究部署烟花爆竹安全监管工作和严密防范事故措施，坚决遏制事故多发势头，省局于6月24-25日组织各产地市、县安监局在抚州市召开了全省烟花爆竹安全生产紧急会议。现将贯彻会议有关事项通知如下：
目前，正值高温、雷雨时期，同时也是烟花爆竹安全生产事故的高发期，烟花爆竹安全生产形势严峻。各产地务必提高认识，认清形势，明确任务，坚决扭转事故多发的势头，确保下半年安全生产形势明显好转，全力以赴实现全年烟花爆竹安全生产总体稳定。下半年全省烟花爆竹安全生产事故死亡人数要比上半年减少50％以上，并坚决杜绝较大以上事故的发生。当务之急，首先要切实抓好三季度安全生产工作。要以严密防范事故为主线，切实增强安全监管工作的紧迫感和责任感，严格落实八个方面的工作要求：
一是正确处理安全生产与经济发展、行业整顿的关系，正确处理安全生产与社会稳定、效能建设的关系，始终把安全生产放在第一位，牢牢把握安全生产工作正确导向。
二是进一步严格落实两个主体责任，对企业安全生产主体责任不落实，违法违规进行生产要加大处罚力度（对生产企业违法违规主要处罚措施有：责令停产整改，扣证停产，经济处罚，吊证关闭，移送司法机关处理等），以进一步加强事前防范。三季度，要严格高温、雷雨停产措施，严禁暑期学生进入生产厂区和违规务工。
三是突出深化一线安全监管。强化两个骨干支撑（驻厂安全监察员、注册安全主任）作用，凡进行烟花爆竹安全生产，必须严格落实驻厂安全监察员、注册安全主任的登记造册，持证上岗。其中对驻厂安全监察员要做到“四个统一”，即：由县安监局统一备案建档、统一培训上岗、统一考核奖惩、统一工作指导。
四是突出深化“三个监管（警示监管、分类监管、源头监管）”。进一步明确“九个严禁”、“六个杜绝”警示监管的要求。为了切实加强源头监管，重点要防范超能力生产、超仓能储存，并切实加强原材料市场、销售市场的规范管理。要坚决落实分类处置“四个一律”，即：对许可到期的企业一律扣证停产、对进入提升整改的企业一律扣证提升整改、对退出的企业一律停产进入实质性的退出程序、对县政府规划拟退出而尚未到期的企业一律挂牌监管。
