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在法定劳动年龄内并持有效凭证(失业登记凭证、毕业证、《广州生源高校毕业生公共服务卡》)的本市(不含花都区、番禺区、从化市、增城市)城镇登记失业人员和大、中专院校(技校)毕业生(以下简称创业人员)在本市成功创业(国家限制行业除外)的，由市、区(县级市)就业专项资金给予扶持。
(1)创业人员领取营业执照并开展经营活动的，给予每户一次性创业扶持补贴。
(2)创业人员领取营业执照并开展经营活动的，按本市现行社会保险缴费基数下限和缴费比例，对单位缴费部分给予不超过3年的养老、失业、工伤、医疗和生育等5项社会保险补贴(个人缴费部分由个人承担)。
(3)创业人员自主创业后招用本市城镇失业人员和农村劳动力，并与其签订1年以上劳动合同、且稳定就业1年以上的，一次性给予创业人员创业带动就业扶持补贴。
(4)创业实体新招用本市就业困难人员，并签订1年以上劳动合同和缴纳社会保险费的，按劳动合同期限，给予不超过3年社会保险补贴和岗位补贴；招用“4050”人员(女满40周岁，男满50周岁)，补贴可延长至退休。
(5)按区(县级市)投资建设为主，市给予适当补贴为辅的原则，2009年扶持全市(含花都区、番禺区、从化市、增城市)建设20个各类创业基地和组织就业安置基地。
具体补贴办法由市人力资源和社会保障局会同市财政局另行制订。花都区、番禺区、从化市、增城市可根据本地实际，制订相应创业扶持政策。
(三)健全创业培训体系。各级就业服务管理机构负责多渠道、多形式的研发和引进、征集一批市场前景好、投资见效快、无污染可发展，且适合创业人员自主创业的项目，形成创业项目库，设立创业项目(成果)展示厅，并开展多形式的宣传和组织活动，定期定点或流动巡回免费对社会展示创业项目、创业产品、创业成果。同时，为创业人员收集项目信息、开业指导、政策咨询、办事指引等提供一条龙服务。
建立市创业咨询指导平台，聘请专家学者、相关政府职能部门、知名企业家、创业成功人士组成创业咨询志愿团，为参加创业培训和有创业愿望、创业激情的人员提供咨询和指导。
建设市级创业培训模拟实训基地，为全市创业人员提供创业实训与创业培训有机结合、相互衔接的平台，模拟创业过程，积累创业经验，不断提高创业者的开业成功率和经营稳定率。
鼓励全社会各方面力量参与和开设创业培训、技能培训项目；鼓励和积极引导有创业愿望和创业激情的人员参加创业培训，着力提高其创业能力。加强创业师资队伍建设，实施师资队伍培训计划，提高各级创业培训机构师资水平。逐步开展创业服务管理人员的业务培训，提高创业服务管理质量。
(四)构建创业带动就业服务体系。
建设创业带动就业孵化基地。通过提供创业场地、落实税费减免、优化后续服务，培植一批创业能人，扶优一批创业项目，做强一批中小企业，打造一批创业典型，安置一批就业困难人员，构建全国性的创业带动就业孵化基地。
提供后续公共服务。在市级公共就业服务机构设立“创业服务超市”，针对创业人员在创业前、创业中、创业后遇到的困难和问题，提供创业选项、市场调研、经营选址、办证指引、享受政策、运营管理、市场推广、连锁拓展等咨询服务，并与相关职能部门沟通协调，帮扶落实促进创业的扶持政策。
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