（四）进一步调整和完善所有制结构，增强经济活力。
　　继续深化国有企业改革。以公司化、民营化为方向，继续推进市属国有企业产权制度改革，促进我市非公经济发展和经济所有制结构调整。积极推进秦岭水泥的资产重组。发挥国有资本引导作用，吸引更多社会资本参与国有企业改革重组，提升混合所有制经济的规模和层次。全力抓好7户企业政策性破产司法程序终结后的后续工作，妥善安置职工，有效盘活优质资产。对一些长期停产，人员较少的企业，进行托管、并购、划转或依法破产。积极稳妥地做好黄堡工业园区规划区内国有企业金融债务的打包处置工作，为国企的改制重组创造条件（市国资委牵头）。
　　完善国有资产管理体制和监管方式。积极稳妥做好国有资本经营收益收缴。进一步健全国有资产监管体系，依法履行出资人职责。完善产权转让管理制度，规范国有产权转让行为，严格产权交易和股权转让程序，防止国有资产流失（市国资委牵头）。加快完善市级机关经营性国有资产管理制度（市机关事务局牵头）。
　　推进垄断行业和公用事业的市场化改革。积极配合国家统一部署，稳步推进石油、电力、电信、市政公用设施等重要领域的改革，推进公共资源市场化配置，带动社会投资（市发展改革委、市经委、市商务局牵头）。加快城市供水供热供气、污水处理、垃圾处理等市政公用事业的市场化进程，形成多元化城市公用事业投融资体制。加强对公用事业市场化改革后的监管（市建设管理局牵头）。推进城市公交、农村公路建设和客运一体化改革进程，理顺管理体制，加强后续监管（市交通局牵头）。
　　促进中小企业和民营经济健康发展。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步完善和落实支持非公有制经济创业创新、市场开拓、结构调整等相关配套政策。引导民间资本进入城镇公用事业、基础设施、社会事业和现代服务业领域（市中小企业局、市发展改革委、市国资委牵头）。推进中小企业信用体系建设，进一步完善中小企业信用担保风险补偿机制，在有条件的地区探索建立中小企业信用担保基金和区域性再担保机构（市中小企业局、市财政局牵头）。
　　推进服务业体制改革。进一步放宽服务业市场准入，完善服务业发展规划，加快建立促进现代服务业发展的体制机制和政策体系，推动服务业发展和产业结构优化（市发展改革委、市商务局牵头）。进一步深化市级机关后勤管理体制改革，理顺职能，整合后勤资源，推动政府机关和事业单位后勤服务社会化改革（市机关事务局牵头）。
　　（五）深化财税金融体制改革，完善经济调控体系。

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