铜川市人民政府办公室关于印发铜川市2009年深化经济体制改革工作意见的通知
（铜政办发〔2009〕52号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《铜川市2009年深化经济体制改革工作意见》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。
铜川市人民政府办公室
二○○九年六月十五日
铜川市2009年深化经济体制改革工作意见
2009年是经济发展面临严峻挑战的一年，也是蕴含重大机遇的一年，为进一步加大改革力度，努力解决制约我市经济社会发展中的深层次矛盾和问题，推动我市经济又好又快发展，按照《陕西省政府办公厅关于印发陕西省2009年深化经济体制改革工作意见的通知》（陕政办发〔2009〕41号）精神，结合我市实际，现就全市2009年深化经济体制改革工作提出如下意见。
一、指导思想
高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委十一届三次、市委十届四次全会精神，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕扩大内需促进经济增长、调整结构促进发展方式转变、开展节能减排攻坚带动循环经济发展以及事关我市全局与长远的重点领域深化改革，着力构建充满活力、富有效能的体制机制，充分调动广大群众的积极性与创造性，形成全市上下共同推进改革的良好局面，不断增强我市经济发展的生机和活力。
二、主要任务
（一）加快转变政府经济管理职能，激发市场活力。
积极推进政府机构改革。按照省政府机构改革指导意见，全面推进政府机构改革，进一步理顺部门职责关系，健全部门间的协调配合机制。认真总结全市乡镇机构改革试点工作经验，为全面开展乡镇机构改革做好准备（市编办牵头）。研究推进事业单位分类改革的有关措施，在全市事业单位建立岗位设置管理制度（市人事局牵头）。加强行业协会、商会、中介组织机构等自身建设和规范化管理。继续推进行业协会政会分开、政府与市场中介组织分开，积极推动现有行业协会，优化结构，建立健全退出机制。加强引导支持，努力培育一批功能显著、行为规范、服务有效的新型行业协会等组织（市发展改革委、市民政局、市工商局牵头）。
深化行政审批制度改革。继续削减和调整行政审批事项，简化审批程序，下放审批权限，积极推行集中审批、网上审批等方便快捷的审批形式，切实加强审批事项后续监管。选择一部分单位和审批事项，开展行政权力运行公开透明试点。加快推行政府绩效管理和行政问责制度，探索建立行政效能考评制度体系（市监察局、市政府法制办牵头）。积极稳妥推进综合行政执法改革和相对集中行政处罚权工作，提高执法效能（市编办，市政府法制办牵头）。继续深化行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，严格执行行政赔偿制度（市政府法制办牵头）。
