中小企业在促进经济增长、安排就业、增加税收、活跃市场等方面，具有不可替代的重要作用，促进中小企业健康发展，对于增加铜川经济发展活力和后劲具有重要意义。各金融机构要认识到中小企业在当前经济环境中面临的困难和问题，认真落实《关于金融支持铜川市非公有制经济发展的指导意见》精神，支持产品有市场、有效益、能增加就业以及科技含量高、产品附加值高、市场潜力大的中小企业和非公经济，支持中小企业向“小而精”、“小而专”、“小而特”的方向发展，力争中小企业贷款增速不低于金融机构全部贷款增速。各金融机构要和地方政府及有关部门、社会各界共同努力，扩大中小企业担保机构的数量和资金规模，创新信用担保方式，规范担保程序，简化手续、减少环节、降低收费标准，增强为中小企业提供有效担保的能力。要增加有效担保抵押品种，扩大担保抵押范围，解决中小企业有效抵押物匮乏的难题，积极支持中小企业发展。
（六）加大对“民生”领域的信贷投入，促进经济社会协调发展
各金融机构要不断创新信贷助学模式，探索建立“国家助学贷款＋国家生源地助学贷款＋农信社生源地助学贷款＋普通商业助学贷款”的信贷助学体系。特别是要认真学习旬阳县生源地信用助学贷款的成功经验，逐步进行推广，并积极配合政府有关部门完善助学信贷担保机制，建立助学贷款贴息基金和风险补偿基金，逐渐形成信贷助学长效机制，不断扩大助学贷款覆盖面。要以贯彻落实《
就业促进法》为契机，扩大小额担保贷款覆盖面，增强小额担保贷款对就业再就业的促进作用，切实做好支持就业再就业的相关金融服务。充分利用社区劳动保障平台的资源优势，继续健全“小额担保贷款＋创业培训＋信用社区”的长效机制。结合辖区经济实际创新贷款管理模式，进一步加大对劳动密集型小企业的支持，发挥其对就业再就业的辐射拉动作用。逐步推动小额担保贷款向个人创业贷款过渡，积极支持高校毕业生、返乡创业农民工等自主创业和合伙创业，推动创业促就业。
（七）加大对节能减排领域的信贷投入，推进“绿色信贷”
各金融机构要认真贯彻落实《
国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》和《
中国人民银行关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见》的精神，严格授信管理，将环保评估的审批文件作为授信使用的必备依据，严格控制对高耗能、高污染行业的信贷投入，加快对落后产能的信贷退出步伐，防止盲目投资和低水平重复建设。坚持“绿色信贷”原则，运用市场化机制，加大对节能环保企业和项目的信贷支持。在有效防范信贷风险的前提下，对已确定的重大节能项目、重大节能技术和装备，优先给予信贷支持。
