威海市人民政府办公室转发市财政局关于威海市预算单位公务卡改革实施方案的通知
（威政办发〔2009〕135号）
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
市财政局拟订的《威海市预算单位公务卡改革实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，望认真组织实施。
二○○九年十一月九日
威海市预算单位公务卡改革实施方案
（市财政局）
为进一步深化我市财政国库集中支付制度改革，规范授权支付业务，加强预算单位财务监管，根据国家和省关于公务卡改革的有关部署要求，结合我市实际，制定本方案。
一、公务卡改革的重要意义
公务卡是预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡改革是国库集中支付改革的深化，是公共财政管理制度的重要创新。在公共消费领域引进公务卡结算方式，有利于提高公务消费支付的透明度，进一步规范财政授权支付管理；有利于减少现金支付结算，降低现金管理成本，提高单位财务管理水平；有利于加强对公务支出过程的监控，从源头上堵塞漏洞，防止资金浪费，促进公务行为廉洁高效。
二、公务卡改革的指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持公共财政改革方向，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大限度地减少现金支付结算，强化财政动态监控，健全现代财政国库管理制度。
（二）基本原则
1.规范运作原则。按照国库集中支付改革的各项要求，实现公务卡与国库单一账户体系的有机衔接，保证财政资金在最终支付前不流出国库。
2.强化监管原则。通过制度和技术手段创新，实现财政部门对单位零余额账户划款信息和公务卡消费明细信息的动态监控，进一步提高财政资金使用的透明度，加强财政监督，规范预算执行。
3.简单方便原则。通过银行卡支付结算工具，尽量减少传统现金支付方式下繁琐的管理和使用环节，提高预算单位财务管理工作效率。
