威海市人民政府关于印发威海市机械装备制造业调整振兴规划等产业调整振兴和发展规划的通知
（威政发〔2009〕54号）
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市机械装备制造业调整振兴规划》、《威海市汽车及零配件工业调整振兴规划》、《威海市电子信息产业调整振兴规划》、《威海市轻工纺织业调整振兴规划》、《威海市食品医药产业调整振兴规划》、《威海市新材料产业发展规划》、《威海市新能源产业发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
制定并实施全市工业产业调整振兴和发展规划，是认真贯彻落实国家、省工业产业调整振兴和发展规划，应对当前国际金融危机，抓住机遇全面推进结构调整和优化升级的重要举措。总的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以结构调整为主线，以经济效益为中心，以促进产业升级、转变经济发展方式为目标，以科技创新和技术改造为支撑，以实施名牌战略为引领，突出重点，提升水平，着力解决好当前发展中遇到的突出问题，实现全市工业的平稳较快发展，全力推进蓝色经济区和高端产业聚集区建设。基本原则是，坚持自主创新，提高工业发展的科技含量；坚持市场导向，充分发挥市场的调节作用；坚持产业聚集，尽快形成产业规模效应；坚持节能减排，促进循环经济发展；坚持骨干带动，着力培养重点龙头项目。
各级各部门要深刻认识当前面临的形势，树立全局观念和机遇意识，切实履行职责，加强协调配合，加快结构调整，优化产业布局，强化自主创新，确保我市工业产业规划目标如期实现。各市、区政府和开发区、工业新区管委要按照上述规划和已印发的《威海市船舶工业发展规划（2008-2012）》（威政发〔2008〕55号）确定的目标任务和政策措施，抓紧制定具体落实方案，做到责任到位、措施到位、工作落实到位，确保取得实效。有关部门、单位要把落实工业产业规划作为当前扩内需、保增长、调结构的重要举措，尽快制定和完善各项配套措施，加强调查研究，加大工作力度，切实做好规划实施的指导和服务工作。
二○○九年十月二十九日
威海市机械装备制造业调整振兴规划
（2009-2011）
一、现状及面临的形势
（一）现状。经过近几年的快速发展，机械装备制造业已成为我市工业的主导和支柱产业，形成了机床工具、工程机械、电工电器、专用设备、机电工具、机械基础件、农业机械等门类较为齐全的产业体系。一是规模和效益平稳较快增长。拥有规模以上企业390家，从业人员11.4万人，资产总额391.6亿元。2008年实现销售收入915.8亿元，同比增长23.3%；利税63.8亿元，同比增长16.2%；利润42.2亿元，同比增长17%。二是技术创新能力不断增强。拥有国家级企业技术开发中心2家，省级企业技术开发中心13家，依靠技术创新研制开发的多种产品在行业中保持技术领先地位。华东数控股份有限公司成功研制出具有国内先进水平的高性能磁电式编码器和具有国际先进水平的纳米级高精密数控机床。天润曲轴股份有限公司开发完成了高强度QT900-5球墨铸铁新材料、6DF1曲轴等10多种具有自主知识产权和广阔市场前景的新产品。三是企业竞争能力明显提高。全行业现有中国名牌产品2个，山东省名牌产品22个，中国驰名商标3个，山东省著名商标19个。
存在的问题：一是企业规模小，能够带动行业结构优化升级的大企业较少。2008年，全市机械装备制造企业主营业务收入超过10亿元的企业只有6家，占规模以上机械装备制造业企业的1.5%。二是高新技术产品比重较小，缺少国际竞争力强的名牌产品，具有一定技术含量的机电一体化、智能化、大型化、成套化的高附加值产品少，在国内外有较高知名度和影响的“名、优、特”产品少。三是产品技术升级的途径仍以引进消化吸收为主，自主创新能力有待提高；高新技术与传统装备制造业改造结合不够，信息化程度较低。
（二）面临的形势。一方面，我市机械装备制造业发展面临较大挑战。受金融危机影响，市场需求萎缩，企业订单减少，销售收入明显回落，融资难度进一步加大，资金周转困难；受行业内部长期积累的深层次结构问题的影响，缺乏核心竞争力的装备制造业企业将被淘汰，结构调整和技术创新势在必行。另一方面，我市机械装备制造业发展面临较大机遇。随着国家调整振兴规划的实施和配套政策的出台，企业在项目审批、项目建设、资金保障、税收、人才等方面将获得更多的支持，发展环境进一步优化。
二、目标任务
到2011年，全市规模以上装备制造业完成工业增加值470亿元，实现销售收入1600亿元，实现利税100亿元，年均分别递增15%、20%、15%以上；培育一批主业突出、核心竞争力强、在国内外同行业中有较强影响力的大企业、大集团，主营业务收入超过30亿元的1家、超过20亿元的5家；创新能力进一步增强，力争新建10家市级以上企业技术中心，骨干企业技术装备达到国际先进水平。
三、发展重点
（一）机床工具。以发展加工中心、大型数控机床为重点，充分发挥在数控系统、大型龙门磨床和龙门铣床设计与生产领域的优势，推进华东数控股份有限公司总投资28亿元的核电站配套设备项目及重型机床项目建设，加快数控龙门移动式镗铣车削复合中心、单柱立式车铣中心、数控六轴滚齿机、落地镗铣床、风电设备零件加工柔性生产线等重型装备的生产，打造国内大型核电、风电等部件加工装备制造基地。加快山东百圣源集团年产140台龙门铣床生产线的数控化技术改造项目和荣成锻压机床有限公司大型数控压力机项目的建设，通过合资合作，利用国外先进的数控机床设计、生产制造技术，对现有产品实现升级改造，提升核心竞争力。
（二）工程机械。加快建筑塔机、钻机、打桩机、水泥搅拌车、高楼水泥泵等产品的发展，推动产品向节能、高效、安全和环保型发展。推进山东华夏集团总投资1.8亿元的大吨位起重机项目和威海万丰机械（集团）有限公司总投资3亿元的大型塔机项目的建设，加大技术创新投入，提高产品的市场占有率和竞争力。积极挖掘国内市场，强化服务，抢占先机，加快研发中高层建筑塔机，全力打造威海塔机品牌。
（三）电工电器。加快高效、智能、节材型电机的开发，重点建设山东华力电机集团大型风力发电机项目、文登奥文电机有限公司多功能调速线锯机项目、山东力久特种电机有限公司特种电机生产项目、山东工友集团TY3系列高效节能永磁同步电动机产业化项目，形成规模能力和产业优势，扩大市场占有率。提高节能电机的研发力度，加快开发无刷电机、步进电机等产品，重点突破变频、智能、机电一体化技术。依托平高集团威海高压电器有限公司高压开关生产线二期工程项目，加快高压和超高压开关设备的研发，发挥技术优势，推进产品向组合、集成、智能化方向发展。
（四）专用设备
1.空港设备。以威海广泰空港设备股份有限公司总投资8.1 亿元的大型空港设备和实验中心项目为重点，通过多渠道融资，与国内外先进的大型企业联合等形式，建设国内一流的机、电、液一体化综合科研开发机构，形成国内最大的航空地面设备系列产品研发及生产基地。利用“中科广泰电力电子研究发展中心”研发平台，积极推进技术创新和新产品开发，向节能、减排、环保、新能源等方向延伸发展。加大国内外市场的开发力度，不断巩固国内市场份额，逐步打入国际市场。
2.港口机械。重点推进威海三润重工有限公司总投资5亿元的大型港口机械生产项目和山东荣川港口机械制造有限公司总投资4亿元的港口机械制造项目，加快港口码头用大型塔吊、龙门吊、门座吊和船用克林吊的生产。
