1.完善民生保障机制。制定积极的就业政策，加强就业指导，增加就业岗位，不断扩大城镇就业。完善城乡中低收入群体的保障机制，根据经济发展水平和物价变动情况，适时调整低保人员最低生活保障标准。根据国家的统一部署和省委省政府的要求，按照略高于全国平均调整增幅的标准，逐步提高企业退休人员基本养老金水平；适当提高未参保城镇大集体企业退休人员养老生活补助标准。继续大力推进廉租住房、经济适用房建设，为更多低收入人群提供住房保障。扩大基本医疗保障覆盖面，提高基本医疗保障水平。全面启动我省六项重大公共卫生服务项目和九项基本公共卫生服务项目。对城乡低保家庭高中学生提供助学金，对中等职业学校城乡家庭经济困难学生学费全免，积极推进高校生源地国家助学贷款机制，确保困难大学生都能获得国家助学贷款的资助；进一步清理行政事业性收费项目，减轻群众负担。（省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省卫生厅、省教育厅、省财政厅、省发展改革委负责）
　　2.建立信贷消费机制。鼓励商业企业与金融机构合作，开展大件耐用消费品、汽车、住房装修材料等消费信贷，对消费者实行信贷分期付款制度，促进销售。积极推动国内贸易信用保险业务发展，促进和规范商业信用服务的发展，支持建立信用风险分担机制，有效防范信用风险，促进信用销售发展，缓解企业资金周转压力。（省商务厅、人民银行南昌支行负责）
　　3.发展新型消费模式。加强银商合作，提升电子结算水平，扩大银行卡使用范围，方便刷卡消费。完善对银行卡刷卡的配套支持政策，引导中小商贸企业和个体经营者普遍采用银行卡结算，方便消费者使用银行卡支付。鼓励竞争，改善电子支付环境，进一步提高金融服务效率。三年内，银行卡交易总额占社会消费品零售总额的比例达到25%。（省商务厅、人民银行南昌中心支行负责）
　　4.加快流通网点设施建设。通过政府引导、招商引资和企业自主建设，推进一批与我省产业集群和现代农业相配套的大型专业批发市场的建设与改造。结合城市建设和旧城改造，用3年时间重点打造100条业态布局合理、功能结构完善、经营环境优美、服务高度集聚的特色商业街，在设区市城区改造150个标准化集贸市场，建设12个主食加工配送中心、1500个早餐连锁服务网点。城市新建住宅小区必须配套建设相应的商业服务设施。（省商务厅负责）
　　5.促进流通企业发展。加大资金、政策扶持力度，重点培育一批主业突出、核心竞争力强的大型流通企业，力争到2010年全省有2-3家零售企业和商品交易市场进入全国百强。支持大型流通企业通过设立财务公司、发行债券、上市等多种方式拓宽融资渠道，提高资金集聚能力；积极落实商贸企业用电、用水与工业同价政策。加大对符合条件的中小商贸企业融资支持力度，支持信用担保机构为中小商贸企业提供融资担保。（省商务厅负责）

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